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连城县四角井文化街区项目工程总承包（EPC）答疑纪要（一）

招标项目编号：E3508250801100118001

连城县四角井文化街区项目工程总承包（EPC）有关招标人对招标文件的补充通知如下：

一、对投标人问题的回复事宜

1、问题：招标文件评分办法第3点“项目管理机构”中第1点：“1.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：（1）工程总承包项目负责人具备教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称且具备一级建设类注册执业资格注册证书；（2）配置的设计项目组成员（建筑设计专业负责人、道路桥梁设计专业负责人、结构设计专业负责人、给排水设计专业负责人、电气设计负责人、暖通设计专业负责人、古建筑设计专业负责人、风景园林设计专业负责人、经济专业负责人）中有4人及以上具备教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称且具备一级建设类注册执业资格注册证书的，得1分。”请明确一级建筑类注册执业资格注册证书包含哪些专业，是否配置的设计项目组成员（建筑设计专业负责人、道路桥梁设计专业负责人、结构设计专业负责人、给排水设计专业负责人、电气设计负责人、暖通设计专业负责人、古建筑设计专业负责人、风景园林设计专业负责人、经济专业负责人）所属什么专业算建设类？

回答：一级建筑类注册执业资格注册证书包括注册一级建造师（建筑工程专业或市政公用工程专业）、注册一级建筑师、注册一级造价工程师（等同注册造价工程师）、注册一级结构工程师以及未划分等级但等同一级的注册土木工程师（道路工程）、注册公用设备工程师（给水排水）、注册设备工程师（暖通空调）、注册电气工程师（供配电）、注册城市规划师等所有建设类证书。

配置的设计项目组成员按照其专业类型考核其相应一级建设类注册执业资格证书，如建筑设计专业负责人和古建筑设计专业负责人具备注册一级建筑师，道路桥梁设计专业负责人具备注册土木工程师（道路工程），结构设计专业负责人具备注册一级结构工程师，给排水设计专业负责人具备注册公用设备工程师（给水排水），电气设计负责人具备注册电气工程师（供配电），暖通设计专业负责人具备注册设备工程师（暖通空调），风景园林设计专业负责人具备注册一级建筑师或注册城市规划师，经济专业负责人具备注册一级造价工程师（等同注册造价工程师）。

2、问题：“当前只有建筑类的建筑、结构专业注册有区分一级、二级等级，其他如注册土木工程师（道路工程）、注册公用设备工程师（给水排水）、注册设备工程师（暖通空调）、注册电气工程师（供配电）、注册造价工程师、注册城市规划师这些注册专业只有一个不区分的等级的是否符合评标标准所述一级建设类注册执业资格要求？”

回答：未划分等级但等同一级的注册土木工程师（道路工程）、注册公用设备工程师（给水排水）、注册设备工程师（暖通空调）、注册电气工程师（供配电）、注册城市规划师等所有建设类证书视同一级建设类注册执业资格证书。

3、问题：业绩加分项的单个合同工程造价额超过 4 亿元及以上的历史文化街区项目（或历史街区项目、或文化街区项目、或文化小镇项目）的工程总承包项目。其中的工程总承包项目的名称是不是必须是历史文化街区或历史街区或文化街区或文化小镇的名称？

回答：业绩评分标准的工程总承包业绩要求项目的建设内容或项目名称包含历史文化街区或历史街区或文化街区或文化小镇，若项目的建设内容无法体现，以项目名称为准。具体详见补充通知说明和修改的内容第1条。

4.问题：招标文件中的：承包人（施工方）应在连城县设立独立法人的子公司或分公司并按照相关规定缴纳相关税费，并向发包人开具增值税发票。在每次支付进度款时，承包人应向发包人提供付款申请书和符合要求的增值税发票。 问题5：财政部、国家税务总局和住房、城乡建设部三部委联合发文《关于建筑行业营改增试点工作的意见》（税总发[2017]99号）明确规定：“坚决打破区域市场准入壁垒，任何地区和单位不得违法限制或排斥本地区以外的建筑企业参加工程项目投标，严禁强制或变相要求外地建筑企业在本地设立分公司或子公司。

回答：建议承包人（施工方）在连城县设立独立法人的子公司或分公司并按照相关规定缴纳相关税费，并向发包人开具增值税发票。在每次支付进度款时，承包人应向发包人提供付款申请书和符合要求的增值税发票。

5.问题：招标文件中的：承包人（施工方）应在连城县设立独立法人的子公司或分公司并按照相关规定缴纳相关税费，并向发包人开具增值税发票。在每次支付进度款时，承包人应向发包人提供付款申请书和符合要求的增值税发票。根据财政部、国家税务总局和住房、城乡建设部三部委联合发文《关于建筑行业营改增试点工作的意见》（税总发[2017]99号）明确规定：“坚决打破区域市场准入壁垒，任何地区和单位不得违法限制或排斥本地区以外的建筑企业参加工程项目投标，严禁强制或变相要求外地建筑企业在本地设立分公司或子公司。对于没有设置总分公司体制和母子（孙）公司体制的建筑企业，即只有一个具有建筑资质的建筑企业，在工程所在地中标的项目，根据税总发[2017]99号的规定，当地政府不能强制或变相要求外地建筑企业在本地设立分公司或子公司，将税源留在施工所在地。该中标的施工企业，采用“总公司+项目部”或“总公司+区域公司+项目部”的管理模式，只要在工程所在地国税局按照工程结算价预交2%（一般计税项目）或3%（简易计税项目）的增值税，和向工程所在地地税局按照工程结算价预交0.2%的企业所得税，剩下的增值税和企业所得税向建筑企业机构所在地缴纳。

回答：详见问题4回复。

6.问题：投标人拟派出担任本招标项目的项目负责人的资格要求：1人，应具备合格有效的一级注册建筑师执业资格或勘察设计注册工程师或一级注册结构工程师执业资格或一级建筑工程（或市政公用工程、或水利水电工程）专业注册建造师执业资格（并持有合格有效的安全生产考核合格证书B证）或注册监理工程师或高级专业技术职称，且应是投标人本单位正式在岗职工。该项目的主体是古建筑和市政工程，水利水电只是附属项目。如果一级水利水电工程的建造师能做为该项目负责人，是否合理？

回答：按照招标文件要求执行。

7.问题：在招标文件P68"承包人建议书评分标准"的图纸要求中，“根据投标人提供的初步设计图纸的深度，由评委进行评议并在61-100分之间进行评分”。本项目招标时间短，不足以达到初步设计深度。请明确“初步设计图纸的深度”，是否指需要建筑结构给排水电气暖通等全专业的初步深度？还是指提供深化的方案设计？

回答：初步设计图纸需对概念性方案和项目的主要建筑进行初步设计，初步设计图纸的深度由投标人根据自身实际情况自行考虑决定。

8.问题：招标文件第三章“评标办法”第一节“评标办法前附表”中2.2.4（5）资信评分标准，第3项“项目管理机构”第1小点中（招标文件P76页），“……建筑设计专业负责人、道路桥梁设计专业负责人、结构设计专业负责人、给排水设计专业负责人、电气设计负责人、暖通设计专业负责人、古建筑设计专业负责人、风景园林设计专业负责人、经济专业负责人……且具备一级建设类注册执业资格注册证书的，得1分” 给排水专业、电气专业、暖通专业对应的国家注册执业证书并无一二级之分，评分点中要求具备“一级”建设类注册执业资格注册证书的表述不妥。应补充给排水设计专业负责人提供国家注册公用设备工程师（给水排水）证书、电气设计负责人提供国家注册电气工程师（供配电）证书、暖通设计专业负责人提供国家注册公用设备工程师（暖通空调）也予以认可？

回答：详见问题2回复。

9.问题：招标文件P28“招标代理服务费由中标人在中标通知书发出后7日内一次性向招标代理支付完成。该费用为投标人自行承担的投标成本，招标人不另行支付”。按招投标相关法律法规要求，招标代理服务费应由招标人承担，不得转嫁投标人，请修改？

回答：按照招标文件执行。

10.问题：本项目的项目名称是“连城县四角井文化街区项目工程总承包（EPC）”，还是“连城县全域旅游项目（一期）”，请明确。

回答：项目名称按照连城县全域旅游项目（一期）——连城县四角井文化街区项目工程总承包（EPC）执行。

11.问题：本项目评分办法的分值构成为“投标报价：73分；承包人建议书：5分；承包人实施方案：0分；工程业绩：3分；资信：14分”，合计满分值95分，是否需要调整明确。

回答：本项目的承包人实施方案按照《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》采用合格制评审，承包人实施方案分值为0分，因此合计满分值为95分，满分值按照招标文件执行。

12.问题：投标人须知前附表中“3.2.4投标报价的其他要求”中“其中建筑安装工程费投标报价采用人民币报价，以“元”为单位，取整数，小数点后第一位四舍五入，第二位及以后不计。建筑安装工程费投标报价下浮率K值按百分数表示，小数点后保留2位”。请明确投标报价形式是采用金额报价还是下浮率报价。若采用下浮率形式，请明确具体填写位置。

回答：投标报价形式是采用金额报价，具体详见招标文件投标人须知前附表第21项。

13.问题：投标人类似工程业绩是否包含“单个合同工程造价额超过4亿元及以上的历史文化街区项目（或历史街区项目、或文化街区项目、或文化小镇项目）或公共建筑项目（不含住宅、商住楼、工业厂房）的工程总承包项目”，请明确。

回答：投标人类似工程业绩标准具体详见补充通知说明和修改的内容第1条。

 14.问题：评分办法中“2.2.4（5）企业资质资格”：“承担主体工程施工单位具有建设行政主管部门核发的有效的建筑工程施工总承包的一级及以上和市政公用工程施工总承包的一级及以上和水利水电工程施工总承包的一级及以上施工总承包资质的，得0.5分”。本项目主要以房建内容为主，是否能修改为“承担主体工程施工单位具有建设行政主管部门核发的有效的建筑工程施工总承包的一级及以上施工总承包资质的，得0.5分”，请明确。

回答：按照招标文件执行。

15.问题：招标文件P10-P11设计资质要求中没有要求投标人具备水利水电工程的设计资质，施工资质要求中又要求投标人具备水利水电工程施工总承包资质，是否前后矛盾，建议删除施工资质中水利水电总承包资质要求。

回答：本项目涉及文川河、水南溪排水防涝设施建设要求，根据《建筑业企业资质标准》中施工单位资质承包范围设置了水利水电施工总承包资质要求，符合项目实际需要。

16.问题：招标文件P70投标人类似工程业绩第1种：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单个合同工程造价额超过4亿元及以上的历史文化街区项目（或历史街区项目、或文化街区项目、或文化小镇项目）的工程总承包项目，每项得1.5分。第2种：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）前已取得主体工程施工许可证且仍在建的单个合同工程造价额超过4亿元及以上的历史文化街区项目（或历史街区项目、或文化街区项目、或文化小镇项目）的工程总承包项目，每项得1分。

目前省内企业没有符合要求的工程总承包网络可查业绩，该条款指向性太过明确，为体现公平公正原则，建议修改为投标人类似工程业绩第1种：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单个合同工程造价额超过4亿元及以上的房屋建筑的工程总承包项目，每项得1.5分。第2种：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）前已取得主体工程施工许可证且仍在建的单个合同工程造价额超过4亿元及以上的房屋建筑的工程总承包项目，每项得1分。

回答：具体详见补充通知说明和修改的内容第1条。

二、本招标项目，现招标人及招标代理单位认为需要补充通知说明和修改的内容如下：

1、评标办法前附表“投标人“类似工程业绩”要求： (投标人可以提交下列第1种或（和）第2种的类似工程业绩)。第1种：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单个合同工程造价额超过4亿元及以上的历史文化街区项目（或历史街区项目、或文化街区项目、或文化小镇项目）的工程总承包项目，每项得1.5分。第2种：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）前已取得主体工程施工许可证且仍在建的单个合同工程造价额超过4亿元及以上的历史文化街区项目（或历史街区项目、或文化街区项目、或文化小镇项目）的工程总承包项目，每项得1分。”更正为“投标人“类似工程业绩”要求： (投标人可以提交下列第1种或（和）第2种的类似工程业绩)。第1种：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单个合同工程造价额超过4亿元及以上的历史文化街区项目（或历史街区项目、或文化街区项目、或文化小镇项目）或公共建筑项目（不含通信建筑、商业建筑、工业厂房、交通运输类建筑、住宅、商住楼）或市政广场或市政公园的工程总承包项目，每项得1.5分。第2种：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）前已取得主体工程施工许可证且仍在建的单个合同工程造价额超过4亿元及以上的历史文化街区项目（或历史街区项目、或文化街区项目、或文化小镇项目）或公共建筑项目（不含通信建筑、商业建筑、工业厂房、交通运输类建筑、住宅、商住楼）或市政广场或市政公园的工程总承包项目，每项得1分。”

2、招标文件的获取时间更正为“凡有意参加投标者，请于2020年9月30日 18:00:00（北京时间，下同）至2020年10月28日 08:00:00通过龙岩市公共资源交易中心电子交易平台（https://www.lyggzy.com.cn）采取无记名方式免费下载电子招标文件等相关资料”。

3、投标保证金的提交和投标文件的递交的截止时间更正为“投标保证金提交的时间：2020年10月28日 08:00和投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2020年10月28日 08:00:00”，招标文件其它地方作相应更正。

本《答疑纪要》（一）未予以说明的内容，均由各投标人根据招标文件要求自行考虑。本《答疑纪要》（一）与《招标文件》等有抵触之处，以本《答疑纪要》（一）为准。投标人可以自行上龙岩市公共资源交易中心电子交易平台（https://www.lyggzy.com.cn）下载。

招 标 人：龙岩市全景旅游开发有限公司

招标代理：福建省闽招咨询管理有限公司

                                                              2020年10月12日