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淅川县钟观路提升改造工程项目

招标文件

 项目编号：2020-396

招 标 人：淅川县住房和城乡建设局

代理机构：仁信工程咨询有限公司

日    期：二零二零年十二月

目    录

第一章......... 招标公告................................... 错误!未定义书签。

第二章  投标人须知.................................................. 7

第三章  评标方法................................................... 24

第四章  合同条款及格式.............................................. 34

第五章  工程量清单................................................. 39

第六章   投标文件格式............................................ 40

注：投标单位购取招标文件后，对其内容、份（页）数等方面应认真核对，如招标文件有缺少份数、漏页或其他内容方面的问题，投标单位应在领到招标文件后3日内向招标代理机构提出，若超过期限，则视为认同招标文件的所有内容。

第一章 招标公告

淅川县钟观路提升改造工程项目

招标公告

一、招标条件

本招标项目为淅川县钟观路提升改造工程项目，已由淅川县发展和改革委员会以淅发改【2017】264号文件批准，资金来自县财政资金，项目出资比例为100%，招标人为淅川县住房和城乡建设局。项目已具备招标条件,现对该项目进行国内公开招标，欢迎符合条件的投标人前来投标。

二.招标项目名称及招标编号                           

项目名称：淅川县钟观路提升改造工程项目

项目编号：2020-396

三、招标项目简要说明

1、招标内容：本项目建设地点位于淅川县钟观社区，建设内容为金桥路—渠首大道道路提升和灌河路—金桥路道路提升。金桥路—渠首大道主要建设内容为拆除路面2329.92m2及新建路面2329.92m2；灌河路—金桥路主要建设内容为拆除路面3347.06m2及新建路面3347.06m2、整理绿化用地600m2及栽植乔木和色带及弱电和道路雨污水建设等。

 2、标段划分：1个标段

3、质量要求：符合（工程施工质量验收规范）合格标准

4、资金预算：1065.480071万元

5、计划工期：合同签订后120日历天

四.投标人资格要求

1、具有独立法人资格和独立承担民事责任能力；根据项目具体特点，要求投标人须具备市政公用工程施工总承包叁级（含）及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有的相应能力。

2、投标人拟任项目经理应具有市政专业贰级（含）及以上注册建造师资格证书（不含临时），具备有效的安全生产考核合格证书且未担任其他在施建设工程项目的项目经理，并出具无在建承诺函；评标现场专家评委将网上查验项目经理是否有在建工程，一经发现将取消其投标资格。本项目中标候选人公示发布前，投标人拟任项目经理参与其它项目投标，且公示为中标候选人（中标人）的，投标文件中又未附变更或其他手续的，视为该拟任项目经理在两个或者两个以上工程项目担任工程项目经理和以其他方式弄虚作假，骗取中标；在被公示为本项目中标候选人（中标人）后，投标人拟任项目经理又被公示为其它项目中标候选人（中标人），投标人及其项目经理不得放弃本项目中标（除重伤、亡故等不能正常履职和涉及刑事犯罪被拘押及法律法规规定的禁止履职情形外）以谋取其它项目中标.

3、投标人须提供无行贿犯罪纪录承诺函（承诺对象包括：投标企业、法定代表人、授权委托人及拟派项目经理）,并对其真实性负责。若承诺不实，所造成一切后果由投标人承担。

4、凡列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的潜在投标人禁止投标，投标人须提供网页截图制作到投标文件中。（信用记录查询渠道:“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn）查询时间不得早于公告发布之日)

5、本项目不接受联合体投标，不得分包转包。

6、本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间24小时前填报上传的企业诚信库信息为准，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标企业自行承担责任；

 7、本项目评标结果公示时，同时公示中标候选人诚信库信息（http://www.nyggzyjy.cn/TPFront//CustomQyInfo/QyInfo.aspx），接受社会监督。

五、招标文件发售、保证金缴纳：

1、招标文件下载起止时间：2020年 12月 17日上午09:00至2020年 12月  23日下午17:00（北京时间，公休日休息，下同）。

2、招标文件获取方法：

潜在投标人在本公告规定的起止时间内，自行登录淅川县公共资源交易系统（从淅川县公共资源交易中心网站www.xcxggzyjyzx.com左侧“电子招投标系统”入口进入）下载招标文件。（操作过程中，请务必保持CA证书在电脑端的正常接入）

3、招标文件费用：

本项目不收取招标文件费。

4投标保证金缴纳

4.1本项目投标保证金允许转账、电子投标保函两种方式。

4.2投标保证金缴纳截止时间：2021年  1  月 4  日16时00分。

4.3本项目投标保证金金额为：人民币伍万元整（￥50000.00元）

4.4转账

4.4.1投标人按照系统自动生成的费用缴纳说明单，将投标保证金从企业基本账户足额转入费用缴纳说明单上显示的账户和账号。并在汇款附言（备注）栏按规定内容分标段填写：

“2020-396投标保证金”

4.4.2不同投标人的保证金汇入同一账号的,一经发现视为串通投标。

4.4.3投标人缴纳投标保证金后，应在招标文件规定的缴纳截止时间前通过淅川县公共资源交易系统将保证金成功绑定至所投标项目，并打印系统生成的回执单二维码图片，制作在投标文件中,作为缴纳保证金依据。（没有进行绑定，视同缴费失败；“回执单”生成二维码图片后，缴费成功）

4.5电子投标保函

投标企业必须首先确认本企业诚信库内填写的基本账户相关信息真实准确；企业可以在电子交易系统本项目流程中网上报名区域“办理电子保函”功能中点击“办理申请”按钮在保函公司系统中进行电子保函的办理；电子保函办理完成后，在电子交易系统本项目流程中网上报名区域“办理电子保函”功能中，点击“查询状态”按钮，完成电子保函在交易中心电子交易系统的确认。届时，系统保函下载栏目将出现“下载投标保函”，状态会显示为“正常履约”。（如未进行此操作或无法查询到保函状态，将导致无法正常上传投标文件）

六、投标文件的递交

1、本招标项目实行全流程电子投标、评标。

2、投标人需在投标截止时间前, 通过淅川县公共资源交易中心网站（http://www.xcxggzyjyzx.com/ggzy/）交易系统上传加密电子投标文件。

3、投标文件上传截止时间（即开标时间）：

2021年  1  月 8  日  14 时 30  分（北京时间）。

4、开标地点：淅川县公共资源交易中心第1开标室（淅川县北区楚都大道政务服务中心大厦16层）。

5、本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到达现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前登录不见面开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。等开标时间截止后，各投标企业自行在40分钟内远程解密投标文件，超过时限的按无效标处理；解密完成后投标人应自行在开标记录表电子签章确认，若在40分钟内未签章且未提出异议的，视为无异议，认可开标结果。开标结束后，投标人在不见面开标大厅等待，各投标单位必须安排专人值守，确保在线，在评标期间，随时接受评标委员会在线问询，若未在评标委员会发起质疑30分钟内进行答疑的，视为放弃答疑机会。

6、电子投标文件逾期上传，招标人不予接收。

七、发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《淅川县公共资源交易中心》网站上发布。

请各潜在投标人及时关注网站更新信息，若因其他原因未能及时看到网上更新信息而造成的损失，招标人及招标代理机构将不负任何责任。

八、联系方式

招标人：淅川县住房和城乡建设局

组织机构代码：114113260060422285

地    址：淅川县煤建路

联系人：王先生

电    话：15837798934

招标代理机构：仁信工程咨询有限公司

地址：郑州市中原区汝河路82号院1号楼4层

联系人：汤先生

电  话：15238144080

监督部门：淅川县住房和城乡建设局

组织机构代码：114113260060422285

联系人：吴先生

地址：淅川县煤建路中段

联系电话：0377-60202212

监督单位：淅川县财政局

监督部门代码：114113260006042033B

联系人：胡先生

地址：淅川县金河镇经济开发区

联系电话：0377-60668835

   发布人：仁信工程咨询有限公司

发布时间：2020年 12月 16日

第二章  投标人须知

投标人须知前附表

1、总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段进行招标。

1.1.2 本标段项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本标段项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

 1.2.1 本标段的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本标段的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；

（3）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 本次招标不接受联合体投标

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； 

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； 

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人； 

（5）为本招标项目提供招标代理服务的； 

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的； 

（10）被暂停或取消投标资格的； 

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.6 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.7 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.8 踏勘现场

1.8.1不组织踏勘现场。

1.8.2 投标人踏勘现场发生的费用自理，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9 投标预备会

不召开。

1.10 分包

不允许。

1.11 偏离

不允许。

2 招标文件

2.1 招标文件的组成

　本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）投标文件格式；

根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

3 投标文件

3.1 投标文件的组成

投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）投标保证金；

（3）承诺书；

（4）已标价工程量清单；

（5）施工组织设计；

（6）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（7）项目管理机构；

（8）资格审查资料；

（9）投标人须知前附表规定的其他材料；

（10）优惠及服务承诺；

（11）其他

3.2 投标报价

投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。

超过招标控制价视为不响应本次招标。　

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1投标人须按投标须知前附表的金额和要求提交投标保证金；

3.4.3未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标；

3.4.2未中标的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日日内退还，中标人在合同签订后5个工作日日内退还（不计利息）；

3.4.3有下列情况之一，投标人的投标保证金将不予退回：

投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件

中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

3.5 资格审查资料

3.5.1本项目评标不接收原件，投标人需按照投标人须知前附表中第1.4.1款要求将营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、项目经理执业资格证书、项目经理无其他在建工程项目承诺书、无行贿犯罪记录承诺函、信用中国查询截图、法定代表人或法定代表人授权委托书及其被授权人身份证等资格审查的相关证件的扫描件上传到诚信库中，由评标委员会查验；

3.6备选投标方案

不允许。

3.7投标文件的编制

    投标文件应包括的内容：见3.1投标文件的组成

3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围、项目经理等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4投标文件份数见投标人须知前附表。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件密封和标记要求见投标人须知前附表规定。

4.1.2 未按投标人须知前附表要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予接受。

4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前在交易系统递交加密版电子版投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点及要求：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达的投标文件，招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在投标人须知前附表第21项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制和递交。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

本项目为不见面开标，在投标人须知前附表第21项规定的投标截止时间（开标时间）招标人和各有效投标人在系统不见面开标大厅进行开标活动。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（3）宣布开标人、唱标人、监标人等有关人员姓名；

（4）各投标人自行在不见面开标大厅进行电子投标标文件的解密；

（5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量、工期、项目经理及其他内容，代理机构和各投标人自行在系统生成的开标记录表电子签章确认；

（6）投标人代表、招标人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认；

（7）开标结束。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7. 合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。招标人应确定排名第一中标候选人为中标人，排名第一的中标候选人若放弃中标、因不可抗力提取不能履行合同，招标人可以确定第二的中标候选人为中标人；以此类推。

7.2 中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。

7.3 签订合同

7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；

（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个的；

（4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；

（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

有下列情形之一的，属于（或视为）投标人相互串通投标：

1、投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

2、投标人之间约定中标人；

3、投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

5、投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

6、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，不同投标人的已标价工程量清单XML电子文档记录的计价软件加密锁序列号信息有一条及以上相同，或者记录的硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的（招标控制价的XML格式文件或计价软件版成果文件发布之前的软硬件信息相同的除外），或者不同投标人的电子投标文件（已标价工程量清单XML电子文档除外）编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的视为“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”,认定为围标串标；

7、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜，不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外）视为：“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜” ,认定为围标串标；

8、不同投标人为同一法定代表人的；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

9、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异，不同投标人的技术文件经电子招标投标交易平台查重分析，内容异常一致或者实质性相同的视为“不同投标人的投标文件异常一致” ,认定为围标串标；

10、不同投标人的投标文件相互混装；

11、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出，不同投标人的保证金汇入交易系统自动生成的同一账号的,视为“不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出” ,认定为围标串标。

12、投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；

13、投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；

14、投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；

15、开标现场系统自动对比各投标人IP地址；

16、投标人之间其他串通投标报价的行为。

9.3 对评标委员会的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表

附件一：问题澄清通知

问题澄清通知

                                编号：

              （投标人名称）：

　　  　              （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

    1.

    2.

     ......  

　　请将上述问题的澄清于        年        月        日        时前递交至

                             （详细地址）或传真至         （传真号码）。采用传真方式的，应在       年        月        日        时前将原件递交至

                             （详细地址）。

                              招标人或招标代理机构：           （签字或盖章）

                     年        月        日

附件二：问题的澄清

问题的澄清

编号：

                  （项目名称）招标评标委员会：

　　问题澄清通知（编号：        ）已收悉，现澄清如下：

　     1.

　     2.

　    .....

　　　　　　　　　　　　　　　投标人：                        （盖单位章）

　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人或其委托代理人：          （签字）

　　                    年        月        日

第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

资格审查标准见投标人须知前附表和评标办法前附表资格评审标准，有一项不符合审查标准的，该投标人资格为不合格，不得进入评标；合格投标人不足3家的，不得评标。

评分标准

一、技术标的主要内容及评标分值：25分

二、商务标的主要内容及评标分值：50分

（一）综合评标法

1. 投标报价的评审，共计30分。

当投标报价与评标基准价相等时，得基本分20分。当投标报价低于评标基准价时，每低1%范围内在基本分20分的基础上加2分，最多加10分；当投标报价低于评标基准价5%以上（不含5%）时，每再低1%范围内在满分30分的基础上扣3分，扣完为止；当投标报价高于评标基准价时，每高1%范围内在基本分20分的基础上扣2分，扣完为止。

2. 分部分项工程项目清单单价评审，共计10分。

从最高投标限价中分部分项工程项目权重最大的前10-30项清单项目中抽取15项，在剩余的分部分项工程项目清单项目中抽取5项。

综合单价基准值是以各有效投标报价中（当有效投标人5名及以上时，去掉1个最高、1个最低值）对应抽取清单项目综合单价的算术平均值。

投标人报价在综合单价基准值95%–103%范围内（不含95%和103%）的，每项得0.5分；在综合单价基准值90%–95%范围内（含90%和95%）每项得0.25分。满分共计10分。超出该范围的不得分。

3. 措施项目费的评审（不含安全文明措施费），共计5分。

措施项目费基准值是在最高投标限价中措施项目费用80%-110%范围之间的有效投标人所报措施项目费的算术平均值。投标所报措施费与措施项目基准值相等得基本分3分。当投标报价低于措施项目基准值时，每低1%在基本分3分的基础上加0.1分，最多加至5分为止；当高于措施项目基准值时，每高于1%时，在基本分3分的基础上扣0.2分，扣完为止。

4. 主要材料单价的评审，共计5分。

从最高投标限价中材料总价权重最大的前10-20项材料中抽取6项，在剩余材料中抽取4项。

主要材料单价基准值是以各有效投标报价中（当有效投标人5名及以上时，去掉1个最高、1个最低值）对应抽取材料单价的算术平均值。

当投标人报价在材料单价基准值95%–103%范围内（不含95%和103%）每项得0.5分，在材料单价基准值90%–95%范围内（含90%和95%）每项得0.25分。超出该范围的不得分。材料单价与综合单价组成中价格不一致时该项为0分。

三、综合标的评标分值计25分

1. 评标方法

本评标办法根据淅交管办〔2016〕2号文件要求制定。本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，按评比总分从高到底的顺序推荐2名中标候选人，如果有两份或两份以上的投标文件综合评比分相同，则投标价格较低的投标人排序优先；如果投标价格相同，则技术部分得分较高者排序优先；如果技术部分得分相同，则有评标委员对分值相同的投标人改为投票法，以少数服从多数的方式确定排名顺序，推荐出合格的候选中标人。发包人根据评标委员会推荐的候选中标人，确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成：见评标办法前附表；

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：评标基准价计算公式见评标办法前附表。

2.2.3 评分标准

见评标办法前附表；

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1  评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审，审查合格后进入详细评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2  投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）不符合第三章“评标办法前附表”第2.1.1、2.1.2、2.1.3项规定的情形；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（4）投标联合体没有提交共同投标协议；
（5）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（6）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
（7）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
（8）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
（9）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.1.4商务标清标内容

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章规定的评分标准进行打分。

3.2.2 各评委评分的算术合计值为该投标人最终得分，计分过程按四舍五入，取至小数点后三位，最终得分取至小数点后二位。

3.2.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2  澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3  评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐2名中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

第四章合同条款及格式

(仅供参考）

第一章节 合同协议书

发包人（全称）：????               ??      ? ?

承包人（全称）：????              ???      ? 

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就                       工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

    一、工程概况

1.工程名称：???????????      ???? 。

2.工程地点：????????????      ??? 。

3.工程立项批准文号：?????????      ?? 。

4.资金来源：??????????????      ? 。

5.工程内容：??????????????      ? 。

群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。

6.工程承包范围：

??????????????????????   ?

?????????????????????? ??。

   二、合同工期

计划开工日期：?????年???月???日。

计划竣工日期：?????年???月???日。

工期总日历天数：?????天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

    三、质量标准

工程质量符合?????????????????标准。

    四、签约合同价与合同价格形式   

1.签约合同价为：

人民币（大写）                 (￥            元)；

其中：

（1）安全文明施工费：

人民币（大写）               (￥          元)；

（2）材料和工程设备暂估价金额：

人民币（大写）               (￥          元)；

（3）专业工程暂估价金额：

人民币（大写）               (￥          元)；

（4）暂列金额：

人民币（大写）               (￥          元)。

2.合同价格形式：???                ?      ?。

    五、项目经理

承包人项目经理：???                 ?    ?。

    六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书（如果有）；

（2）投标函及其附录（如果有）；

（3）专用合同条款及其附件；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）图纸；

（7）已标价工程量清单或预算书；

（8）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

    七、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

    八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

    九、签订时间

本合同于         年    月    日签订。

    十、签订地点

本合同在                                    签订。

    十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

    十二、合同生效

本合同自                                   生效。

    十三、合同份数

本合同一式    份，均具有同等法律效力，发包人执    份，承包人执    份。

发包人：  (公章)             承包人：  (公章)

法定代表人或其委托代理人：  法定代表人或其委托代理人：

（签字）                    （签字）

组织机构代码：?  ??        组织机构代码：?  ?          

地  址： ???????       地  址：???? ?? ?    

邮政编码： ????? ?      邮政编码：????????  

法定代表人：?     ?        法定代表人：?      ?       

委托代理人：??             委托代理人：??             

电  话：????????     电  话：????????     

传  真：????????     传  真：???????  ?  

电子信箱：                   电子信箱：????????  

开户银行：???????     开户银行：????????  

账  号：                      账  号：                   
第二章节通用合同条款

（GF—2013—0201）

建设工程施工合同
（仅供参考）

              国家工商行政管理总局

第三章节 专项合同条款

（结合各标段情况，由招标人与中标人自行商定）

第五章  工程量清单

（请在系统附件中下载）
第六章投标文件格式

封皮格式：

         （项目名称）      

投标文件

 第 标段

项目编号：        

投标人：                              （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：                （签字）

        年        月        日

目    录

（1）投标函及投标函附录；

（2）投标保证金；

（3）承诺书；

（4）已标价工程量清单；

（5）施工组织设计；

（6）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（7）项目管理机构；

（8）资格审查资料；

（9）投标人须知前附表规定的其他材料；

（10）优惠及服务承诺；

（11）其他

1. 投标函及投标函附录

投标函

                        （招标人名称）：

1．我方已仔细研究了          （项目名称）第   标段招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）           （小写        元）的投标总报价，工期        ，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到       。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）        （小写      元）。

4．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

6．                                       （其他补充说明）。

投标人：                      （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：          （签字）

地址：                                    

电话：                                    

传真：                                     

邮政编码：                                

        年        月        日

投标函附录

投 标 人：                      （电子签章）

法定代表人或其委托代理人：          （电子签名）

日期：         年      月      日

2. 投标保证金

（投标保证金转账二维码复印件或扫面件加盖公章）

3. 承诺书

承诺书（一）

__________（招标人名称）：

我方在此承诺，我方拟派往    （项目名称）第    标段（项目编号）的项目经理____(项目经理姓名) _____现阶段没有担任任何在建建设工程项目的项目经理，一旦查出自愿放弃中标资格，并将企业和注册建造师一并记不良行为。。

我方保证投标文件内所有资料的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

特此承诺

                                投标人（盖单位章）：

                                法定代表人（签字）：

项目经理/项目负责人（签字）：

                                         _______年_______月_______日

承诺书（二）

致：仁信工程咨询有限公司

我们在贵公司组织的          （项目名称）          （项目编号）中若中标，我们保证在领取中标通知书时向仁信工程咨询有限公司一次性支付该项目的中标服务费（中标服务费依照国家标准计取）。

特此承诺！

承诺方法定名称：_____________________________（盖单位章）

地址：____________________________________________

电话：______________________   传真：_____________

传真：______________________   邮编：_____________

承诺法定代表人或授权代理人（签字）：_________

承诺日期：_________________
承诺书（三）

现向__________（招标人名称）郑重承诺：

我方承诺接受招标文件及澄清修改部分（如有）的全部条款（包括响应文件递交截止时间、保证金、资格条件、评审成交标准等其他所有条款）且无任何异议。

 特此承诺！

投标人（盖单位章）：

                                法定代表人或其委托代理人（签字）：

                                         _______年_______月_______日

承诺书（四）

无行贿犯罪记录承诺书

备注：各投标人应出具投标单位、法人、授权委托人、拟派项目经理的无行贿犯罪记录承诺，并对其真实性负责。若不实，所造成的后果由投标人自行承担。（格式自拟）

承诺书（五）

淅川县房屋建筑和市政基础设施工程项目

招标投标活动承诺书

我本人和所在单位承诺，在投标活动中严格遵守相关法律、法规、文件规定，并不参与串通投标或者向招标人、招标代理机构、评标委员会成员行贿的手段谋取中标；不挂靠、借用资质投标（包括允许他人借用、挂靠资质）或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；不胁迫其他潜在投标人放弃投标、胁迫中标人放弃中标；不恶意举报投诉中标人或其他潜在投标人、干扰招标投标正常秩序；不将中标项目转让给他人或者将中标项目肢解后分别转让给他人，以及将中标项目违法分包给他人。如有违反，我本人及所在单位愿承担相应法律责任，并同意按照规定对本人及所在单位记入诚信档案或不良行为（信用）记录。

投标人：（盖章）

法定代表人或委托代理人：（签字）

项目负责人：（签字）

年  月  日

4. 已标价工程量清单

（投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格）

5.施工组织设计

6.法定代表人身份证明

投标人名称：                             

单位性质：                                

地址：                                  

成立时间：          年        月        日

经营期限：                              

姓名：         性别：          年龄：        职务：       

系                              （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件

                          投标人：                 （盖单位章）

                                          年       月       日          

授权委托书

本人       （姓名）系        （投标人名称）的法定代表人，现委托        （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改              （项目名称）    标段投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

    委托期限：             。

代理人无转委托权。

（附：法定代表人身份证明，授权委托人身份证复印件）

投标人：                               （盖单位章）

法定代表人：                               （签字）

身份证号码：                                     

委托代理人：                                   （签字）

身份证号码：                                     

       年       月       日

7. 项目管理机构

项目管理机构组成表

主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目经理/项目负责人应附、身份证、职称证、管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）。

8. 资格审查资料

（一）投标人基本情况表

（二）投标人根据招标文件要求，附资格审查要求提供的相关资料。

（格式自拟）

（三）近三年完成的类似项目情况表

（2017、2018、2019）

（注：该项为加分项，各投标企业根据企业自身情况提供。）

（四）企业信誉情况

（格式自拟）

（备注：企业信誉是指企业是否违法违规或失信行为、有无拖欠农民工工资的行为、有无超越本企业资质等级承揽工程的行为、有无未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务造成严重后果的、有无重大质量、安全事故类似行为不良记录的等，能够体现企业实际信誉情况的相关描述，格式自拟。）

9. 投标人须知前附表规定的其他材料

10. 优惠及服务承诺

11.其他