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国道北京至抚远公路二龙山镇至七星精准农机中心段改扩建工程C1标段检测（二次）
招标公告
项目编号：T2300000001000398001
1.招标条件
本招标项目国道北京至抚远公路二龙山镇至七星精准农机中心段改扩建工程项目检测已由黑龙江省发展和改革委员会以黑发改交通[2019]513号文件批准建设，初步设计已由黑龙江省交通运输厅以黑交发[2020]145号文件批复，施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以黑交发[2020]250号文件批准建设。项目业主为黑龙江省农垦建三江管理局，建设资金来自除申请交通运输部投资外，其余资金由招标人自筹，招标人为国道京抚公路建三江段建设指挥部。项目已具备招标条件，现对该项目的试验检测进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1建设地点：黑龙江省农垦建三江管理局
2.2建设规模：路线起于二龙山镇北侧，京抚公路与国道同哈公路、哈同高速支线交叉处，起点桩号为K1929+347，路线由西向东，经建三江管理局，终于七星精准农机中心东侧，终点桩号为K1948+257，路线全长18.91公里，采用一级公路标准。
2.3招标范围：路基、路面、桥梁涵洞、交通安全设施等工程施工及交工验收（业主组织）与缺陷责任期的试验检测服务工作。
2.4标段划分：本次招标共划分为1个标段，具体情况如下：
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标段 |
起讫桩号 |
建设规模（公里） |
主要工程量及说明 |
最高投标限价 （万元/人民币） |
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C1 |
K1929+347～1948+257 |
18.91 |
全线路廊的试验检测工作 |
200 |
2.5试验检测服务期：计划开工日期为2021年01月31日，计划竣工日期为2022年10月10日，监理服务期限共618天。
上述时间作为编制投标文件的统一标准，实际进场日期按服务合同相关条款规定执行。
2.6服务质量要求：工程质量符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2017），竣交工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）规定，标段工程交工验收质量评定为合格；竣工验收工程质量评定为优良。
2.7安全目标要求：工程施工安全技术应满足国家、交通运输部及黑龙江省相关规定，安全生产无责任事故。
3．投标人资格要求
3.1.1投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级及以上试验检测资质，且同时具有有效的省级及以上质量技术监督部门颁发的 CMA 计量认证证书（含证书附表）且认证参数中包含拟承担本次招标内容的检测项目，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。
3.1.2业绩最低要求
投标人近五年（2015 年 1 月 1 日～递交电子投标文件截止时间）完成的业绩（以合同签订日期 为准）且同时满足：
① 累计独立完成过不少于60公里的一级公路或高速公路工程试验检测服务；
② 至少独立完成过1个不少于30公里的一级公路或高速公路试验检测服务（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程）。
注：若单个业绩同时满足①②条件要求的，则该业绩分别给予认定。
3.1.3 主要人员最低要求
试验室主任：持有交通运输部公路质量监督机构颁发的试验检测师资格证书（检测专业包含道路工程或桥梁隧道工程）或试验检测工程师资格证书〔检测专业包含道路（或公路、材料两项）或桥梁〕，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。
3.1.4 信誉最低要求
（1）投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同；
（2）投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚；
（3）投标人未在黑龙江省 2019年度公路工程试验检测机构信用评价中被认定为 D 级或未在公路水运工程试验检测管理信息系统（http://www.jtsyjc.net）2019 年度公路水运工程试验检测信用评价中被认定为 D 级；
（4）近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的试验室主任无行贿犯罪行为；
（5）投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法 失信企业；
（6）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）或“信用中国（黑龙江）” 网站（http://www.hljcredit.gov.cn/）中未被列入失信被执行人。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3 投标人不得同时接受本项目招标人和承包人针对本项目的试验检测委托。违反本条款规的，相关投标均无效。
3.4 本次招标不接受具备试验检测等级资质的本项目施工投标单位提出投标申请。
3.5 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人 或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.6 本次招标评标采用综合评估法。投标文件采用双信封形式包封，对投标人的资格审查采用 资格后审的方式。
4.招标文件的获取
4.1潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”（http://1.58.199.11:8605/ ）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为2020年12月31日14时00分至2021年01月05日14时00分（北京时间，下同）。
有关手续请查看"黑龙江公共资源交易网"中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册。
4.2招标文件售价为1000元/份。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1本项目投标采用电子投标文件网上递交和纸质投标文件现场递交同时进行的方式，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子及纸质投标文件的递交工作，并分别安排线上远程开标人员和线下现场开标授权人员进行开标。
5.2电子投标文件递交截止时间为2021年01月21日09时00分，投标人应于2021年01月21日09时00分前将电子投标文件（第一信封）上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。逾期未在“交易平台”递交电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
5.3纸质投标文件递交的截止时间为2021年01月22日09时00分，投标人应于当日08时30分至09时00将投标文件（第一信封、第二信封）同时递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路 379 号金桂大厦)开标室。逾期送达的或者未送达指定地点或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
5.5第一信封开标时间2021年01月22日09时00分；第一信封开标分为线上远程开标和现场纸质开标。
线上远程开标：投标人请根据本标段开标时间，使用数字证书准时参加远程开标工作。（投标人须高度重视线上远程开标工作，并按照黑龙江省公共资源交易中心相关要求提前做好远程开标准备）。线上开标结束后，进行现场纸质开标。
当线上远程开标出现异常情况（如未能在规定时间内确认、解密），招标人将对开标现场所有在招标文件规定的递交截止时间前收到的纸质投标文件进行开标。
5.6逾期未在“交易平台”递交电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收；所有投标人的法定代表人或其委托代理人所递交的纸质投标文件逾期送达的、未送达制定地点的或者不按照招标文件要求密封的，招标人将予以拒收。
重要说明：投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子及纸质投标文件的递交工作，并分别安排线上远程开标人员和线下现场开标授权人员进行开标。投标人在交易平台只需上传投标文件第一信封商务和技术文件（PDF版），切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用“报价见第二信封”代替，上传的PDF版投标文件应与递交的纸质投标文件保持一致，出现内容不一致时，以纸质投标文件正本为准。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在“黑龙江公共资源交易网（http://1.58.199.11:8605/）及黑龙江省交通运输厅(http://www.hljjt.gov.cn)”网站上发布。
7.联系方式
招标投标行政监督与受理投诉单位：黑龙江省交通运输厅
电话：0451-82625166
招 标 人：国道京抚公路建三江段建设指挥部
地 址：黑龙江省农垦建三江管理局中央大街与北外环交叉口东南200米
联 系 人：徐先生
电 话：0454-5790918
招标代理：黑龙江亿德工程项目管理有限公司
地 址：哈尔滨市南岗区先锋路469号哈尔滨广告产业园A11-1栋1楼
邮政编码：150000
联 系 人：毕先生、刘先生
电 话：0451-82377711转8023
电子邮箱：ydzbbjg@163.com
附录 1 资格审查条件（资质最低要求）
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企业资质等级要求 |
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1．资质等级要求：
投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级及以上试验检测资质，且同时具有有效的省级及以上质量技术监督部门颁发的 CMA 计量认证证书（含证书附表）且认证参数中包含拟承担本次招标内容的检测项目，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。
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附录2 资格审查条件（信誉最低要求）
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信誉要求 |
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投标人须满足以下要求： （1）投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同； （2）投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚； （3）投标人未在黑龙江省 2019年度公路工程试验检测机构信用评价中被认定为 D 级或未在公 路水运工程试验检测管理信息系统（http://www.jtsyjc.net）2019年度公路水运工程试验检测信用评价中被认定为 D 级； （4）近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的试验室主任无行贿犯罪行为； （5）投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业； （6）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）或“信用中国（黑龙江）” 网站（http://www.hljcredit.gov.cn/）中未被列入失信被执行人； |
注：1.近三年为2017年1月1日～递交投标文件截止时间。
2.投标人应对第1、2项提供承诺函，对第3、4、5、6项提供网页查询截图
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
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业 绩 要 求 |
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投标人近五年（2015 年 1 月 1 日～递交电子投标文件截止时间）完成的业绩（以合同签订日期 为准）且同时满足： ① 累计独立完成过不少于60公里的一级公路或高速公路工程试验检测服务； ② 至少独立完成过1个不少于30公里的一级公路或高速公路试验检测服务（以标段计，且同时包括中期、沥青混凝土路面工程）。 注：若单个业绩同时满足①②条件要求的，则该业绩分别给予认定。
注： 1、如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。 2、试验检测业绩应提供相关证明材料的彩色扫描件或彩色复印件，合同协议书或委托书的复印件、如合同协议书或委托书无法反映工程规模、技术标准、主要检测内容的，应提供项目业主或行业主管部门出具的证明材料，否则业绩不予认可。上述资料中的单位名称与投标人名称必须一致（单位名称发生合法变更的除外，但需提供合法变更的有效文件），否则业绩不予认可。工程规模的解释顺序为：合同协议书或委托书、项目业主或行业主管部门出具的证明材料。 3、投标人如不满足上述资格审核条件，将被认定为审查不合格。 |
附录4 资格审查条件（主要人员最低要求）
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人员 |
数量 |
资格要求 |
在岗要求 |
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试验室 主任 |
1人 |
试验室主任：持有交通运输部公路质量监督机构颁发的试验检测师资格证书（检测专业包含道路工程或桥梁隧道工程）或试验检测工程师资格证书〔检测专业包含道路（或公路、材料两项）或桥梁〕，具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。 |
无在岗项目 （目前未在其 他项目上任 职，或虽在其 他项目上任职 但本项目中标 后能够从该项 目撤离）。 |
注：
1.公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。
2、试验室主任项目在岗情况以“拟委任的试验室 主任资历表”中选择的“在岗情况”为准。如选择目前仍在其他项目上任职的，则投标人应提供能够从其他项目撤离的承诺。
3.业绩证明材料，试验检测业绩应提供相关证明材料的彩色扫描件或彩色复印件合，同协议书或委托书的复印件、如合同协议书或委托书无法反映工程规模、技术标准、主要检测内容的，应提供项目业主 或行业主管部门出具的证明材料，否则业绩不予认可。上述资料中的单位名称与投标人名称必须一致（单位名称发生合法变更的除外，但需提供合法变更的有效文件），否则业绩不予认可。工程规模的解释顺序为：合同协议书或委托书、项目业主或行业主管部门出具的证明材料。）。
4、投标人提供的拟委任的试验室主任要附社保系统中打印的本单位人员缴费明细复印件，社保缴费明细的出具日期在2020年05月～递交投标文件截止时间。
评标办法前附表
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条款号 |
评审因素与评审标准 |
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1 |
评标方法 |
本次招标评标采用综合评估法。 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）在黑龙江省2019年度公路工程试验检测机构信用评价或2019年度公路水运工程试验检测信用评价中取得较高信用等级的投标人优先（如果省级或部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）； （3）技术建议书得分较高的投标人优先。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审 与响应性 评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用网银转账、银行电汇形式提交，投标人在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江省发展和改革委员会公共资源交易保证金专用账户； c.若投标保证金采用工程投标保证保险方式，投标人按《黑龙江公共资源交易网》“通知公告”栏的相关规定提交。 (4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 (7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 (9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (11）投标文件份数为正本1份、副本6份。 (12)不存在违反法律、法规的其他情形。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标文件份数为正本1份、副本6份。 （7）不存在违反法律、法规的其他情形。 |
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2.1.2 |
资格评审 标准 |
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、试验检测资质证书、CMA 计量认证证书（含证书附表）且认证参数中包含拟承担本次招标内容的检测项目和基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的主要人员资格、在岗情况符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （7）投标人未以联合体形式投标。 （8）不存在违反法律、法规的其他情形。 |
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条款号 |
条款内容 |
编 列 内 容 |
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2.2.1 |
分值构成 （总分100分） |
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：45分 主要人员：15分 业绩：30分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于5家，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
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2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率＝100% ×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价 偏差率保留 2 位小数 |
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3.10需要补充的其他内容： 3.10.1评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
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技术评审与商务评审分值表
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条款号 |
评分因素与权重分值 |
评分标准 |
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评分因素 |
评分因素 权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
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2.2.4(1) |
技术 建议书 |
45分 |
试验检测设施与设备配备 |
5分 |
①设施、设备配备较齐全，比较合理，3～4分（不含4分）； ②设施、设备配备齐全，科学合理，4～5分（含4分）。 |
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试验检测工作重点与难点分析 |
10分 |
①对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强，得6～8分（不含8分）； ②对本工程重点难点分析透彻，针对性强；得8～10分（含10分）。 |
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试验检测程序及措施 |
10分 |
①程序较合理；措施较有力，得6～8分（不含8分）； ②程序合理；措施有力，得8～10分（含8分）。 |
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技术方案 |
20分 |
①提供技术方案较合理可行，可操作性较强，得5～10分（不含10分）； ②提供技术方案合理可行，可操作性强，得10～20分（含10分）。 |
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2.2.4(2) |
主要人员 |
15分 |
试验室主任、技术责人 |
15分 |
①满足资格审查条件得15分； |
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2.2.4(3) |
评标价 |
10分 |
评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=1,E2=0.5。 评标价最低得分为0分。 |
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2.2.4(4) |
其他因素 |
业绩 |
30分 |
近五年业绩 |
30分 |
近五年（2015年 1月 1日～递交投标文件截止时间）业绩： 1）满足招标文件最低要求得 15 分； 2）满足业绩最低要求的基础上，每增加 1个独立完成的一级及以上公路工程试 验检测业绩加 5 分，最多加 15 分。 |
注：
1.评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。
2.投标人所附企业加分业绩应为近五年（2015年1月1日～电子投标文件递交截止时间止）内完成的项目业绩（以合同签订日期为准），超出此时间范围的业绩不加分。
