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条款号

评审因素与评审标准

1

评标

方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

(1)评标价低的投标人优先；

(2)在黑龙江省公路建设市场公路工程设计企业信用评价或交通运输部公路建设市场公路设计企业全国综合信用评价中取得较高信用等级的投标人优先（如果省级或部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）；

(3)技术建议书得分高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审

与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、勘察设计服务期限、质量及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用网银转账、银行电汇形式提交，投标人在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江省发展和改革委员会公共资源交易保证金专用账户；

c.若投标保证金采用电子保函方式，投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定执行。

(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

(7)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

    (8)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况”。

(9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(12)权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(13)投标文件份数为正本1份、副本2份。

(14)不存在违反法律、法规的其他情形。

2.1.1

2.1.3

形式评审

与响应性评审标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写系数和小写系数）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价且报价方式满足招标文件要求。

(4)投标报价的大写系数能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

(6)投标文件份数为正本1份、副本2份。

(7)不存在违反法律、法规的其他情形。

2.1.2

资格评

审标准

(1) 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（或按照三证合一、五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）设计资质证书和基本账户开户许可证（或经基本账户开户银行出具加盖银行公章的基本账户信息证明）。。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3)投标人的业绩符合招标文件规定。

(4)投标人的信誉符合招标文件规定。

(5)投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

(6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

1.4.3投标人不得与本标段相关单位存在下列关联情形：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

③与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

⑤为本标段的代建人；

⑥为本标段的招标代理机构；

⑦与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

⑧与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

⑨法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

④在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

⑤在“信用中国”网站（http: //www.creditchina.gov.cn/）或“信用中国（黑龙江）”网站（http：//www.hljcredit.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

⑥投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为；

⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

⑧被黑龙江省2019年度公路建设市场公路工程设计企业信用评价中被认定为D级或交通运输部2019年度公路建设市场公路设计企业全国综合信用评价中被认定为D级的投标人。

(7)投标人不存在不符合招标文件中其他要求的情形。

(8)投标人进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

(9)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体投标；独立参与本项目投标的，投标人未同时与其他单位组成联合体参与投标。

(10)不存在违反法律、法规的其他情形。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

（1）技术建议书： 40分；

（2）主要人员：   20分；

（3）业    绩：   25分；

（4）履约信誉：    5分。  

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

如果投标人评标价高于最高投标限价，将不再参与后续任何计算，其投标将被否决。

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于或等于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

    （3）评标基准价的确定：

评标基准价=评标价平均值

如果投标人认为评标基准价有误，有权在第二个信封（报价文件）开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

注：小修、应急工程与中修工程分别计算评标基准价。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

偏差率保留3位小数

2.2.4(1)

技术建议书

40分

对招标项目的

理解和总体

勘察设计思路

10分

对招标项目理解深刻；对项目区域建设条件、地域特点调查细致、认识清楚；总体设计思路清晰、科学合理性：

一般，得6分～7分；

较好，得7分～9分；

好，得9分～10分。

招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其

对策措施

10分

对招标项目勘察设计特点及关键技术问题认识、理解，处理方法及措施的科学合理性及针对性：

一般，得6分～7分；

较好，得7分～9分；

好，得9分～10分。

勘察设计工作量

及计划安排

5分

对勘察设计工作量认识全面准确性，在勘察设计周期内各阶段工作计划安排科学合理性：

一般，得3分～3.5分；

较好，得3.5分～4.5分；

好，得4.5分～5分。

勘察设计的质量、进度、安全保证措施

10分

质量保证措施、进度保证措施详细程度，针对性和可操作性：

一般，得6分～7分；

较好，得7分～9分；

好，得9分～10分。

后续服务的安排及保证措施

5分

后续服务人员、后期保障等安排详尽程度，保证措施的合理性：

一般，得3分～3.5分；

较好，得3.5分～4.5分；好，得4.5分～5分。

2.2.4(2)

主要人员

20分

项目负责人任职资格与业绩

20

满足资格审查条件（项目负责人最低要求），得12分，加分情况如下：

1.职称为正高级工程师（教授级高级工程师或研究员级工程师）加2分，最多加2分。

2.个人资历中，每有1项类似本项目的项目负责人设计业绩加3分,最多加6分。

2.2.4(3)

其他因素

业绩

25分

投标人的业绩

25

满足资格审查条件（业绩最低要求），得15分，加分情况如下：

（2015年12月1日～投标文件递交截止时间止，以施工图批复日期为准），每增加一个高速公路工程（新建工程、改建工程、扩建工程、大修、中修工程、养护工程等均可）勘察设计项目的业绩加2.5分；最多加10分。

履约信誉

5分

投标人的信誉

5

1.满足资格审查条件，得3分；

2.在黑龙江省交通运输厅2019年度公路设计企业信用评价或交通运输部2019年度公路建设市场全国综合信用评价公路设计企业信用评价中被认定为A级的加1分；认定为AA级的加2分。

注：①如果省级或部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定。

②投标人未参加2019年度黑龙江省交通运输厅公路设计企业信用评价或交通运输部公路设计企业全国综合信用评价的，采用2018年度黑龙江省交通运输厅公路设计企业信用评价或交通运输部公路设计企业全国综合信用评价结果。国务院或省级有关部门许可资质的设计企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部或省级设计企业全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部或省级设计企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。

2.2.4(4)

评标价

（10分）

小修、应急工程评标价

（5分）

评标价得分计算公式示例:

(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=F-(投标人评标价-评标基准价)/ 评标基准价×100×E1；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价一评标基准价)/ 评标基准价×100×E2。

其中，F=5；E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。本项目E1=2、E2=1，评标价最低得分为0分。

中修工程

评标价

（5分）

评标价得分计算公式示例:

(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=F-(投标人评标价-评标基准价)/ 评标基准价×100×E1；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价一评标基准价)/ 评标基准价×100×E2。

其中，F=5；E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。本项目E1=2、E2=1，评标价最低得分为0分。