2020年度临颍县农村人居环境整治项目一期工程

（七、八标段）

监理招标文件

招标人：临颍县农业农村局 （公章）

代理机构：河南鼎信工程管理有限公司（公章）

二〇二〇年 十 二 月

目   录

第一章 招标公告............................................................... 2

第二章 投标人须知前附表....................................................... 6

第三章 评标办法（综合评估法）................................................ 20

第四章 合同条款.............................................................. 42

第五章 投标文件格式.......................................................... 54

一、投标函及投标函附录....................................................... 56

二、法定代表人身份证明....................................................... 58

三、授权委托书............................................................... 59

四、投标保证金............................................................... 60

五、监理大纲................................................................. 61

六、资格审查资料............................................................. 62

七、项目管理机构............................................................. 65

八、其他材料................................................................. 67

          第一章 招标公告

2020年度临颍县农村人居环境整治项目一期工程

招标公告

1．招标条件

本招标项目2020年度临颍县农村人居环境整治项目一期工程已获有关部门批准，招标人为临颍县农业农村局，项目资金已落实，已具备招标条件，现委托河南鼎信工程管理有限公司对该项目进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目名称：2020年度临颍县农村人居环境整治项目一期工程

2.2 项目编号：LYGC-2020-103

2.3建设地点：临颍县境内

2.4投资额：约2100万

2.5资金来源：财政资金（已落实）

2.6计划工期：一标段：240日历天；

        二标段： 240 日历天；

        三标段： 240 日历天；

四标段： 240 日历天；

五标段： 240 日历天；

六标段： 240 日历天；

七标段：施工工期+保修期

八标段：施工工期+保修期

2.7标段划分：本项目共八个标段。

2.8工程概况及主要建设内容：

一标段：皇帝庙乡皇帝庙村游园修建、新修混凝土路面及外立面改造；游园修建包含园路铺装、地面绿化、修建花池、安装座椅、垃圾桶及景观小品等。新增混凝土路面为铺设18cm或20cm厚C25混凝土。

二标段：皇帝庙乡吴集村游园修建及新增混凝土路面；游园修建包含园路铺装、地面绿化、修建花池、安装座椅、垃圾桶及景观小品等。新增混凝土路面为铺设18cm或20cm厚C25混凝土。

三标段：皇帝庙乡九才田村和潘牛村游园修建、新修混凝土路面；游园修建包含园路铺装、地面绿化、修建花池、安装座椅、垃圾桶及景观小品等。新增混凝土路面为铺设18cm或20cm厚C25混凝土。

四标段：瓦店乡大李村游园修建、新修混凝土路面及排水沟修建；游园修建包含园路铺装、地面绿化、修建花池、安装座椅、垃圾桶及景观小品等。新增混凝土路面为铺设18cm或20cm厚C25混凝土      。

五标段：瓦店乡瓦店村游园修建及新增混凝土路面；十里村、后徐村新增混凝土路面；大庙张村游园修建；游园修建包含园路铺装、地面绿化、修建花池、安装座椅、垃圾桶及景观小品等。新增混凝土路面为铺设18cm或20cm厚C25混凝土。

六标段：潘牛村、九才田村污水管网；主要工作内容包括破除混凝土路面及恢复，开挖管沟、素土回填及管网铺设、安装塑料井及砖砌井等。     

七标段：一、二、三、六标段施工图纸和工程量清单所包含全部内容的施工及保修阶段全过程监理。

八标段：四、五标段施工图纸和工程量清单所包含全部内容的施工及保修阶段全过程监理。

2.9质量要求：工程质量符合国家现行规范和标准，质量达到合格工程标准。

2.10招标范围：

一至六标段：工程量清单、图纸、招标文件及招标补充文件所包含的全部内容（二者不一致时则以最终清单控制价为准）；

七、八标段：施工图纸和工程量清单所包含全部内容的施工及保修阶段全过程监理

3．投标人资格要求

3.1投标人须在中国境内注册，投标人须具备独立法人资格，持有国家工商行政管理部门核发的营业执照。

3.2一至六标段：投标人需具备行业行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及其以上资质，且具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。其中，投标人拟派项目经理须具备市政公用工程专业贰级及其以上注册建造师执业资格（不含临时），具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理（出具无在建工程承诺书）。

3.3七、八标段：监理投标人须具有工程监理综合资质或市政公用工程专业监理乙级及以上资质，项目总监具有市政公用工程专业的国家注册监理工程师资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力。

3.4投标人应提供通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“信用河南”（www.xyhn.gov.cn）及“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）等渠道查询企业信用记录的网页打印件并加盖投标人公章，经查询有“失信被执行人”、“ 重大税收违法案件当事人名单”的，其投标将被拒绝。

3.5本项目施工标段的投标单位可以投报多个标段，但只能中一个标段，按先中优先，后中放弃的原则确定中标人，前面标段的中标人中标视为自动放弃后面标段的中标资格，每家投标单位只能是一个标段的中标人。

3.6本次招标不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1报名时间：2021年1月4日 09时00分至2021年1月8日17时00分。

4.2招标文件的下载起止时间：2021年1月4日 09时00分至2021年1月8日17时00分。投标人在临颍县公共资源交易中心注册会员并报名该项目后，即可在规定时间内下载招标文件。

4.3报名方法：

4.3.1本项目只接受临颍县公共资源交易系统网上报名，不接受其它形式报名。

4.3.2潜在投标人报名必须通过临颍县公共资源交易中心网站（网站http://www.lyxggzyjyzx.com/）进入交易系统进行“系统用户注册”及网上报名（详见《投标人/供应商操作手册》）。

4.3.3会员注册时，需提供潜在投标人统一社会信用代码证及基本账号开户许可证等相关证件原件的扫描件。

4.4招标文件获取方法：

潜在投标人网上报名后，自行登录临颍县公共资源交易系统（从交易中心网站http://www.lyxggzyjyzx.com/）下载采购/招标文件，若因为自身原因错过文件下载时间，造成损失由潜在投标人自行负责（详见《投标人注册报名及网上下载招标文件操作手册》）。

5. 投标文件的递交

本项目将采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到达现场提交原件资料及纸质投标文件、无需到临颍县公共资源交易中心参加开标会议；投标人应当在2021年1月25日上午9时00分（北京时间）前登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等（详见不见面开标操作手册），并在开标当天规定的时间内进行投标文件解密，解密时间为40分钟。评标时不再验证相关证件原件，投标人应将有关证件材料扫描附到电子投标文件中，且投标人对其证书的真实性负责。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》《河南省电子招标投标公共服务平台》、《临颍县公共资源交易信息网》网站上同时发布。

7．联系方式

招标人：临颍县农业农村局

联系人：何先生

联系电话：13603951201
代理机构：河南鼎信工程管理有限公司

地    址：漯河市工商联大厦5楼505号

联 系 人：袁先生

电    话：0395-2156766    13343675199

监督单位：临颍县住房和城乡建设局

监督电话：0395-8662799

第二章投标人须知

投标人须知前附表

1.总则

1.1项目概况

1.1.1  根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程监理进行招标。

1.1.2  本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3  本工程招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4  本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5  本工程建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1  本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2  本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围和监理目标

1.3.1  本工程监理工作范围：见投标人须知前附表。

1.3.2  本工程监理工期：见投标人须知前附表。

1.3.3  本工程监理质量要求：工程质量符合国家现行规范和标准，质量达到合格工程标准。

1.4投标人资格要求

1.4.1  投标人应具备承担本项目监理的资质条件。

(1)    资质条件：见投标人须知前附表；

(2)    财务要求：见投标人须知前附表；

（3）项目总监理工程师资格：见投标人须知前附表；

（4）其他要求：见投标人须知前附表

1.5服务质量

1.5.1  监理单位要在中华人民共和国目前所发行的法律、法规及地方政府规章许可的范围内进行监理工作，认真履行监理工作的责任和权力。

1.5.2  按照“四控、两管、一协调”的要求，认真对承包商的施工组织设计、技术方案等提出审核意见，并向建设单位书面报告；

1.5.3  做好二十四小时旁站监理，合理、公开、公正的行使权利，经招标人同意后，发布开工令、停工令、复工令等；

1.5.4 行使对工程使用的材料和施工质量的检验权，对不符合设计要求及国家标准的材料、设备，有权通知承建方停止使用，对不符合规范和操作规程的工序、分部分项工程，有权通知承建方整改、返工、直至停工；

1.5.5 中标人的监理部成员专业应齐全且具有较高的职业道德，尽职尽责，认真、勤奋工作。

1.5.6 监理部工作人员应出具全日制上岗保证书。

1.5.7 监理过程中，拟派项目总监理工程师、监理工程师等参与质保、安保备案人员不经建设方和上级主管部门同意，随意更换的，建设方将中止与监理方的合同；建设方和上级主管部门检查发现工程质量不符合国家现行规范和标准，质量达到合格工程标准的监理人员，监理方应根据建设单位的要求予以更换。

1.6本次招标不接受联合体投标。

1.6.1  投标人不得存在下列情形之一：

(1)    为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

(2)    为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3)    为本项目提供招标代理服务的；

(4)    与本项目的招标代理机构同为一个法定代表人的；

(5)    与本项目的招标代理机构相互控股或参股的；

(6)    与本项目的招标代理机构相互任职或工作的；

(7)    被责令停业的；

(8)    被暂停或取消投标资格的；

(9)    财产被接管或冻结的；

（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.7费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.8保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.9语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.10计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.11踏勘现场

1.11.1投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取对自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担；

1.11.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责；

1.11.3投标人经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任；

1.11.4如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持，费用由投标人自理。

1.12投标预备会

1.12.1本项目不组织投标预备会。

1.13分包

本工程监理不允许分包。

1.14偏离

本工程监理不允许偏离。

2.招标文件

2.1招标文件的组成包括：

(1)    招标公告；

(2)    投标人须知前附表；

(3)    评标办法；

(4)    合同条款；

(5)    投标文件格式。

根据本章第 1.8款和第 1.9款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前向招标代理机构提出，要求代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天以前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明；

（3）授权委托书；

（4）投标保证金；

（5）监理大纲；

（6）资格审查资料；

（7）项目管理机构；

（8）其他资料；

3.2投标报价

3.2.1各投标人应按国家发改委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格[2015]299号文件规定自主报价，但不得超过招标人确定的招标控制价，否则将作为废标处理。

3.2.2投标人的投标报价含监理人完成工程施工及保修阶段全过程监理服务的全部费用，监理招标文件因（含征地、拆迁、建设进度等）导致的工期延长，监理费用不予增加。

3.2.3投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.4本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前可以修改投标函中的投标报价总额。

3.2.5招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.6投标和支付所使用的货币：投标人填报的报价均以人民币为计价依据，合同实施时也以人民币支付。

投标有效期:在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。

3.3保证金

3.3.1投标人应按须知前附表中规定的金额、形式递交保证金。

3.3.2招标人将拒绝未按招标文件要求提交保证金的投标文件。

3.3.3在书面合同签订后 5 日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。

3.3.4如有下列情况，不予退还投标保证金：

（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；

（2）中标投标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同的；

3.4资格审查资料

3.4.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照（副本）、资质证书（副本）等材料的复印件。

3.4.2“近年财务状况表”应附企业财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表；

3.4.3“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5备选投标方案

投标人不得递交备选投标方案。

3.6投标文件的编制

3.6.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，投标文件格式不符合要求的按废标处理。

3.6.2投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、质量要求、监理招标范围、投标保证金等实质性内容作出响应。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

     投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人使用工具制作电子投标文件时生成二个文件，一个是已加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为未加密投标文件，作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。

4.2 投标文件的递交

投标人应当在递交投标文件截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“临颍县公共资源交易系统”，将已加密电子投标文件上传，并确定已加密投标文件保存上传成功。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人将拒收。

4.3投标文件的递交地点

投标人递交投标文件的地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。

本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到临颍县公共资源交易中心现场参加开标会议，无需到达现场提交复印件资料。招标人或代理机构和所有投标人应当在投标文件递交截止时间前，登录远程不见面开标大厅进行在线签到，在线准时参加开标活动。

4.4投标文件的修改与撤回

在本项目投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已上传的投标文件，然后重新上传投标文件。

5.开标

5.1本项目实行远程不见面开标，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面交易系统由法人或授权委托人参加开标会议。

投标人代表还需要携带加密电子投标文件的CA数字证书（法人章、单位公章），通过不见面开标系统完成投标文件解密。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）进入不见面开标大厅；

（2）开始开标；

（3）解密标书；

（4）展示开标一览表；

（5）开标结束；

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标委员会成员的人数及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1)    投标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2)    项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(3)    与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4)    曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据，因投标人提供虚假资料取消其中标资格。

6.4合同授予

6.5定标方式

招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人，若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。其他中标候选人被发现存在前款情形的，招标人应重新招标。

6.6中标通知

在本章第 3.1 款规定的投标有效期内，招标代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

6.7签订合同

6.7.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

6.7.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

6.8重新招标和不再招标

6.8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(5)    投标截止时间止，投标人少于 3 个的；

(6)    经评标委员会评审后否决所有投标的。

6.8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

6.9纪律和监督

6.9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

6.9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

6.9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守,影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

6.9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

6.10投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

7.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

本招标文件的解释权归招标人或委托的招标代理机构。

第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或者经招标人授权评标委员会随机抽取。

1、评标准备

1.1  确定评标委员会：

1.1.1  由招标人根据招标法第三十七条的规定组建评标委员会。

1.1.2  由评标委员会推荐一名评标委员主任。

2、评标程序

（一）初步评审

1、初步评审是评标委员会按照招标文件载明的评审标准，对所有投标文件进行的形式评审、资格评审、响应性评审等。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

2、有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）  投标文件未经投标单位盖章或单位负责人签字；

（2）  投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

（3）  同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（4）  投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；

（5）  投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（6）  投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（7）  不符合招标文件规定和要求的。

3、投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

（1）  投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）  总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

（二）详细评审

1、评标委员会按招标文件规定的评审因素和标准进行打分，并计算出综合评估得分。

(1）按本章第 4 项规定的评审因素和分值对投标报价进行打分，计算出得分 A；

(2）按本章第 5 项规定的评审因素和分值对监理大纲进行打分，计算出得分 B；

(3）按本章第 6 项规定的评审因素和分值对综合标进行打分，计算出得分 C；

2、评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

投标人得分=A 十 B 十 C。投标人的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值。

3、评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

（三）投标文件的澄清说明和补正

在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

（四）评标结果

由评标委员会按照投标人最终得分高低，排列名次推荐中标候选人 1-3 名。依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的， 招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。

排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

第四章 合同条款及格式

（ＧＦ－2012－0202）

建设工程监理合同

（示范文本）

  住房和城乡建设部

                                         制定

   国家工商行政管理总局

第一部分  协议书

发包人（全称）：                                    

承包人（全称）：                                        

使用人（全称）：                                     

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，三方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

1. 工 程 名 称 ：                      ；

2. 工 程 地 点 ：                       ；

3. 工 程 规 模 ：                            ；

4. 建 筑 安 装 工 程 费 ：                。

二、词语限定

协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。

三、组成本合同的文件

1、协议书；

2、中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；

3、投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；

4、专用条件；

5、通用条件；

6、附录，

即： 附录 A 相关服务的范围和内容

附录 B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备

本合同签订后，三方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。

四、总监理工程师

总监理工程师姓名：        ，身份证号码：         ，注册号：        ，联系方式：         

五、签约酬金

签约酬金（大写）：                     元。

包括：施工图纸所包含全部内容的施工阶段及保修阶段全过程监理服务酬金。

六、期限

自合同签订之日始，至工程竣工验收备案、保修阶段完成止。

七、三方承诺

1.监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。

2.委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。

八、合同订立

1. 订立时间 ：   年   月   日 。

2. 订立地点 ：                 。

3.本合同一式   份，具有同等法律效力，三方各执    份。

委托人：（盖章）          监理人：（盖章）            

住 所 ：                    住 所 ：                      

邮 政 编 码 ：             邮 政 编 码 ：                 

法定代表人或其授权            法定代表人或其授权

的代理人：（签字）              的代理人：（签字）           

开 户 银 行 ：             开 户 银 行 ：                   

账 号 ：                     账 号 ：                         

电 话 ：                     电 话 ：                        

传 真 ：                     传 真 ：                        

电 子 邮 箱 ：             电 子 邮 箱 ：                   

使用人：（盖章）               

住 所 ：                        

邮政编码：                        

法定代表人或其授权的代理人：（签字）             

开户银行：                       

 账号：                          

电话：                         

传真：                          

电子邮箱：                    

第二部分  通用条件

（见建设工程委托监理合同 GF—2012—0202）

第三部分  专用条件

1.定义与解释

  1.2 解 释

1.2.1本合同文件除使用中文外，还可用 / 。

1.2.2约定本合同文件的解释顺序为：（1）协议书；（2）专用合同条款及其附件；（3）通用合同条款；（4）技术标准和要求；（5）其他合同条件。           

2.监理人义务

2.1监理的范围和内容

2.1.1监理范围包括：见投标人须知前附表。

2.1.2 监理工作内容还包括 ： 按通用条款执行 。

具体内容：

（1）督促、检查承包商严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准、地方建筑安装规程以及设计图纸文件要求进行施工；核查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽规程的施工验收，控制工程质量，关键部位实行旁站监理制度；

（2）分阶段核验及协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度；

（3）根据施工承包合同协议条款的付款规定，对已完合格工程计量并复核工程造价，签署付款凭证；工程竣工后，参与配合及协调工程结算价款的审查；

（4）对于设计变更和技术洽商，除提出监理意见之外，应征得使用人意见，在可行的情况下，由原设计单位进行修改或确认；

（5）主持审理工程中出现的质量事故的分析，提出处理意见；督促检查承包商按批准的处理方案进行处理，审核其事故报告；

（6）协助使用人定期召开工程协调会议，调解工程建设中的有关争议，合同纠纷和索赔事项，并做好会议纪要；

（7）每周定期召开监理例会，对发现的质量、安全、进度、投资等问题提出明确解决方案，并形成书面监理例会会议记录；

（8）督促检查承包商的安全生产，文明施工；做好安全管理和督查工作，并配合相关监督部门的检查；

（9）组织承包商对工程进行阶段验收及竣工初验；督促整改，并协助使用人组织竣工验收；

(10)及时提供完整的监理资料，定期向使用人编报监理月报；

（11）协助使用人整理审核承包商合同文件、工程技术文件及竣工验收资料的归档；

（12）提供其他应提供的监理服务或使用人要求另行增加的其他咨询服务；

（13）监理人应每月不少于一次或委托人认为需要时向委托人以书面形式报告监理情况；

（14）监理人必须按招标人要求对暂定价材料的产品、设备及价格进行市场调查和询价；

（15）未尽事宜按监理的有关法律法规执行。

2.2监理与相关服务依据

2.2.1监理依据包括：1、依法签订的工程建设委托监理合同 2、国家、河南省、漯河市现行的有关工程建设和工程建设监理的法律、法规；工程技术标准，施工验收规范，建设工程监理规范；3、政府批准的该项目建设的有关文件、可行性研究报告、初步设计文件及其他有关文件；4、地质勘察报告、图纸及说明；5、其他与本工程有关的经济合同或协议。

2.2.2 相关服务依据包括 ： / 。

   2.3 项目监理机构和人员

2.3.4 更换监理人员的其他形：（1）同时在两个或两个以上在建项目任职或兼职的监理

人员；（2）人员与投标时项目管理机构人员不对照的；（3）不服从甲方管理的 。

2.4履行职责

2.4.3对监理人的授权范围： 本工程施工阶段的全过程监理工作：质量、进度、造价控制、合同和信息管理，施工现场协调并履行安全管理的法定职责 。

在涉及工程延期 / 天内和（或）金额 / 万元内的变更，监理人不需请示委托人

即可向承包人发布变更通知。

2.4.4监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件：监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的，经委托人同意后有权要求承包人予以调换。  

2.5提交报告

监理人应提交报告的种类(包括监理规划、监理月报及约定的专项报告)、时间和份数：根据招标人的需要另定 。

 2.7 使用委托人的财产

     附录B 中由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于： 委托人 。

监理人应在本合同终止后 7 天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，移交的时间和方

式 为 ： / 。

3.委托人义务   

  3.4 委托人代表

委托人代表为：                   。

3.6 答复

委托人同意在 15 天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。

4.违约责任

4.1监理人的违约责任

4.1.1监理人赔偿金额按下列方法确定：

赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）

 5. 支付

  5.1 支付货币

币种为： 人民币 。 

5.2 支付酬金 ：甲乙双方共同协商。

6.合同生效、变更、暂停、解除与终止

6.1生效

本合同生效条件： 委托人和监理人的法定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位章后本合同生效 。

6.2变更

6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定 ：/ 。

6.2.3附加工作酬金按下列方法确定： 不调整。 

6.2.5正常工作酬金增加额按下列方法确定：/ 。 

6.2.6投标人的投标报价含监理人完成工程施工及保修阶段全过程监理服务的全部费用，其他各种原因（含征地、拆迁、建设进度等）导致的工期延长，监理费用不予增加。

7.争议解决

7.2调解

本合同争议进行调解时，可提交 有关部门  进行调解。

7.3仲裁或诉讼

合同争议的最终解决方式为下列第（1）种方式：

（1）提请工程所在地仲裁委员会进行仲裁。

（2）向/人民法院提起诉讼。

8.其他

  8.2 检测费用

    委托人应在检测工作完成后 / 天内支付检测费用。

  8.3 咨询费用

    委托人应在咨询工作完成后 / 天内支付咨询费用。

8.4 奖励

合理化建议的奖励金额按下列方法确定为：

奖励金额＝工程投资节省额×奖励金额的比率； 奖励金额的比率为 ∕ %。

8.6 保密

委托人申明的保密事项和期限： /。

监理人申明的保密事项和期限：/。

第三方申明的保密事项和期限：/。

8.8 著作权

监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料的限制条件： 按通用条款执行 。

9.补充条款:

9.1中标通知书发出 10 日内，须向委托人提交中标价款    的履约保证金；

履约保证金的退还：视监理人履约情况及按监理费支付比例退还，竣工验收后，全部退还。

9.2  监理人必须严格管理，加强工程安全、质量、投资、进度的控制，施工质量必须达到合同约定的质量标准，杜绝安全事故的发生；对于因监理人监督不力造成工程安全、质量事故和缺陷，委托人视实际造成的损失，每项扣除10%的中标监理费。

9.3  未经委托人同意，监理人不得擅自更换项目总监，否则扣除10%的中标监理费；项目监理机构的成员以投标文件提供的人员为准，监理单位提交监理规划时需同时提交监理部主要人员进场计划，经委托人审核同意后，监理部人员应严格按计划进场履职，监理部人员每周在现场时间不得少于五天，否则按缺席处理，发包人可视考勤情况给予一定经济处罚；监理部人员进场履职情况作为支付监理酬金的依据。

9.4监理人应按合同及国家计量支付相关规定，如实审核已完成合格工程量，如计量支付单中存在未经验收合格工程进入计量程序或工程计量不实的，每次扣除 10%的中标监理费。

9.5监理人对施工单位放纵，施工单位安全防护措施未跟上工程进度而冒险施工，监理人向委托人支付违约金￥5000 元/次；由此引发上级主管部门或媒体通报，给委托人声誉造成影响，监理人向委托人支付违约金￥20000 元/次。

9.6有旁站要求的重要关键部位的施工，委托人发现监理人未进行旁站监理的，每发现一次，监理人向委托人支付违约金￥1000 元整。

9.7对不合格的监理人员，委托人有权要求更换，监理人在接到委托人书面通知后 3 个日历天内更换到位，替换人员须征得委托人认可。

9.8建设项目监理单位应当将扬尘污染防治纳入工程监理范围，对未按扬尘污染防治措施施工的，应当要求施工单位立即改正，并及时报告建设单位。

附录 A 相关服务的范围和内容

A-1 勘 察 阶 段 ：                                        。

A-2 设 计 阶 段 ：                                          。

A-3 保 修 阶 段 ：                                          。

A-4 其他（专业技术咨询、外部协调工作等）：                           。

附录 B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备B-1 委托人派遣的人员

B-2 委托人提供的房屋

B-3 委托人提供的资料

B-4 委托人提供的设备

第五章 投标文件格式

                         （项目名称）     标段

监理投标文件

投标人：                                （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：                        （签字） 日   期：年      月          日

目  录

一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书

四、投标保证金

五、监理大纲

六、资格审查资料七、项目管理机构八、其他材料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

1.    我方已仔细研究了        （项目名称）           标段招标文件的全部内容，愿意以小写：       大写：        的费率，监理服务期限            ，质量要求达到        ，本项目拟派总监理工程师为         ，注册编号       。

2.    我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3.    如我方中标：

（1）     我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）     随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）     我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（4）     按施工具体情况分布监理人员，并承诺在施工期间均有监理人员到场监理；

（5）     监理人员专业配备齐全。

（6）     我方承诺在我方中标后招标代理费按要求足额缴纳至招标代理机构。

4.    我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

投 标人：                             （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：                       （签字或盖章） 地址：                                           

网址：                                             

电话：                                             

传真：                                             

邮政编码：                                         

       年       月       日

（二）投标函附录

投标人：                      （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：  （签字或盖章）

日   期：       年     月     日

二、法定代表人身份证明

投标人名称：                           

单位性质：                            

地址：                                

成立时间：    年           月      日

经营期限：                            

姓名：     性别：      年龄：   职务：   

系                （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件

投标人：                 （盖单位章）

日  期：             年     月      日

三、授权委托书

本人      （姓名）系         （投标人名称）的法定代表人，现委托    （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。 

委托期限：                   。代理人无转委托权。

附：授权委托人身份证明

投标人：             （盖单位章）

法定代表人：             （签字或盖章）

身份证号码：                    

委托代理人：             （签字或盖章）

身份证号码：                    

日  期：    年     月    日

四、投标保证金

五、监理大纲

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

注：本表后应附投标人营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）、（三证合一单位只需提供营业执照副本）资质证书（副本）等材料的复印件。

（二）近年财务状况表

“近三年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。

（三）近年发生的诉讼和仲裁情况

“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。

七、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

（二）主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目总监应附项目注册监理工程师证、身份证、职称证、学历证复印件，

管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）复印件。

表格可自行增加

八、其他材料