滑县八里营镇西苑村乡村振兴工程

招标文件

项目编号：HJYGG[202101]005号

          招   标  人：滑县八里营镇人民政府

   招标代理机构：中大宇辰项目管理有限公司

             日        期：二〇二一年一月

目    录

第一章 招标公告......................................................... 1

第二章 投标人须知....................................................... 5

1．总则........................................................ 14

2．招标文件.................................................... 16

3．投标文件.................................................... 17

4．投标........................................................ 20

5．开标........................................................ 21

6．评标........................................................ 21

7．合同授予.................................................... 22

8．重新招标和不再招标.......................................... 22

9．纪律要求、投诉、监督、质疑、处罚............................ 23

10. 需要补充的其他内容......................................... 23

第三章  评标办法....................................................... 25

评标办法前附表................................................. 25

1. 评标方法.................................................... 35

2. 评审标准.................................................... 35

2.1 初步评审标准............................................... 35

2.2 分值构成与评分标准......................................... 35

3. 评标程序.................................................... 36

3.1 初步评审................................................... 36

3.2 详细评审................................................... 36

3.3 投标文件的澄清和补正....................................... 37

3.4 推荐中标候选人和确定中标人................................. 37

第四章 合同条款及格式.................................................. 39

第五章 工程量清单及图纸................................................ 40

第六章 技术标准和要求.................................................. 41

第七章 投标文件格式.................................................... 42

目  录......................................................... 43

一、投标函及投标函附录......................................... 44

二、法定代表人身份证明......................................... 46

三、授权委托书................................................. 47

四、投标保证金................................................. 48

五、已标价工程量清单........................................... 49

六、 施工组织设计.............................................. 50

七、项目管理机构............................................... 57

八、资格审查资料............................................... 60

九、其他材料................................................... 62

第一章招标公告

滑县八里营镇西苑村乡村振兴工程招标公告

项目编号:HJYGG[202101] 005号

1.招标条件

滑县八里营镇西苑村乡村振兴工程已由滑发改[2021]7号文批准，招标人为滑县八里营镇人民政府，建设资金为自筹资金，招标代理机构为中大宇辰项目管理有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目施工进行国内公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目名称：滑县八里营镇西苑村乡村振兴工程

2.2项目编号：HJYGG[202101] 005号。

2.3 资金来源：自筹资金。

2.4 投资金额：10379306.29元。

2.5建设地点：滑县八里营镇西苑村乡村

2.6建设规模：主要包括建筑工程、道路工程、绿化工程、外立面改造工程；建筑工程包括村委会前广场设计面积约910.22m²；村委西侧游园、坑塘游园设计面积约666.95m²；村史馆前广场设计面积约365.42m²；运动场地2594.42m²；文化游园一处面积186.21m²；儿童运动场地一处面积519.01m²；沿主街两侧宅旁绿地整治，全长40m。道路工程涉及西苑村主街、次街和巷道胡同的路面改造及街道路灯亮化工程。绿化工程主要涉及西苑村主街、次街和东西巷道形成的环线两侧宅旁绿地及休憩场地的绿化。建筑外立面改造工程主要包括西苑村建筑立面整治、围墙立面整治、新建围墙、更换落水管、新建大门、住宅窗户改造等。

2.7 招标范围：施工图纸及工程量清单所含全部内容（同时包括招标人发放的招标文件、招标答疑过程中各种书面资料）

2.8 计划工期: 第一、二标段：45日历天/标段。

2.9质量要求：符合国家现行规范和技术标准要求，工程质量达到合格标准。

2.10标段划分：本项目设两个施工标段。

注：本项目投标人可对两个施工标段同时进行投标，但只能中一个施工标段；若一个投标人同时为两个施工标段的第一中标候选人，则按标段序号靠前的推荐为第一中标候选人，其他标段评标委员会不再推选为中标候选人。

3. 第一、二标段投标人资格要求

    3.1 投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）（或提供带有统一社会信用代码的营业执照），银行基本账户开户许可证或银行基本存款账户信息。

    3.2 资质要求：投标人须具备市政工程施工总承包三级或以上资质，具有有效的安全生产许可证。

    3.3 项目经理资格要求：拟派项目经理具有市政工程专业贰级或以上注册建造师资格（不含临时），具有有效的安全生产考核合格证，并具有有效的劳动合同和本单位2020年6月至2020年11月份缴纳的养老保险明细（以个人单页为准，附网络查询截图）（新成立公司时间计算以成立时间为准）；自本项目发布招标公告之日起至投标截止时间止未担任其他在建工程项目的项目经理并出具无在建承诺书。如拟派项目经理自本项目发布招标公告之日起至投标截止时间止，有在建工程、未完工程或新中标工程的，须出具拟派项目经理变更为无在建的证明材料，证明材料的复印件应装订在投标文件中，否则，视为有在建项目，做无效标处理。

3.4 技术负责人要求：拟任技术负责人为本单位员工，具有有效的相关专业中级及以上技术职称（以网上查询为准，需提供网上查询截图）且具有劳动合同和本单位2020年6月至2020年11月份缴纳的养老保险明细（以个人单页为准，附网络查询截图）（新成立公司时间计算以成立时间为准）。

3.5 被委托人要求：必须为本单位员工，且具有有效的劳动合同和本单位2020年6月至2020年11月份缴纳的养老保险明细（以个人单页为准，附网络查询截图）（新成立公司时间计算以成立时间为准）

3.6信用要求：投标人在“信用中国”、“信用河南”网站（www.creditchina.gov.cn ）中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。需提供通过“信用中国”、“信用河南”网站（www.creditchina.gov.cn）查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图（均须注明网址）。

3.7本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包。

注：本项目采用资格后审，资格审查内容详见招标文件，资格后审不合格的投标人，其投标文件将被否决；对提供虚假资料的，取消投标资格外同时追究法律责任。

 4. 招标文件的获取

4.1本项目采取网上获取招标文件。未登记入库的投标单位，须信息登记入库后才可以办理CA数字证书并网上获取招标文件。

登记入库链接地址：http://www.hxggzy.cn/ggtz/14765.jhtml

办理CA链接地址：http://www.hxggzy.cn/ggtz/10950.jhtml。

CA登陆使用指南：http://www.hxggzy.cn/xtsysm/12517.jhtml

4.2 凡有意参加投标者，请于2021年1月 17日8时00分至2021年1月21日17时30分凭CA登录“滑县公共资源交易中心网站”，进行网上下载招标文件及图纸。

4.3 本次招标项目如有变更或延期，投标人均可在滑县公共资源交易中心网站直接查看相关公告，投标人应随时关注网站，如有遗漏，后果自负。

4.4投标保证金

第一标段：人民币壹拾万元整（￥100000.00元）

第二标段：人民币贰万元整（￥20000.00元）

保证金递交形式：转帐或电汇（必须从投标单位在滑县公共资源交易中心登记的基本账户转出，否则视为未缴纳投标保证金，且不能进行绑定操作），也可以使用保证保函（只限银行机构、保险公司、河南省工程担保行业协会保证人合格名录内企业出具）的方式替代投标保证金，投标单位可以自由选择。

递交投标保证金的账户信息：

帐户名：滑县公共资源交易中心

开户行：河南滑县农村商业银行股份有限公司

帐号：0000 0302 7612 6194 8012

   特别提醒：

（1）保证金以绑定时间为准，保证金绑定截止时间为2021年  2  月  7  日   8  时  30  分整。请投标单位充分考虑银行间转账或电汇时间，提前合理安排，到账后及时登陆系统，绑定到项目和标段。

（2）绑定操作流程可以参看：http://www.hxggzy.cn/ggtz/7414.jhtml。

（3）无法绑定、无法退费的问题指南：http://www.hxggzy.cn/xtwtjd/7894.jhtml。

（4）选择保证保函的投标单位无需在业务系统内进行绑定，无需现场向招标人递交保证保函原件，需在投标文件中附与原件一致的扫描件，中标人领取中标通知书前向招标人或代理公司递交保证保函原件。如投报多个标段必须按标段分别提供保函。

5.投标文件的递交

5.1 投标截止时间:2021年2月 7日 8时 30分（以北京时间为准）。

5.2地点：滑县公共资源交易中心第一开标室。

5.3投标人须在投标文件递交截止时间前，通过滑县公共资源交易中心交易系统上传加密电子投标文件。各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件进行解密，逾期上传或未在规定时间内解密的，其投标将被拒绝。

5.4本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到现场提交原件资料、无需到滑县公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录“《全国公共资源交易平台（河南省·滑县）》网站”进入“不见面开标大厅”,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清、开标记录表电子签章等。（1.系统解密时长默认为45 分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标；2.开标记录表电子签章时间：开标记录表电子签章时间自“不见面开标大厅”中右下角文字互动中主持人发出“开标记录表电子签章”的通知时间始60分钟结束，由于投标人错过电子签章或其他自身原因导致开标记录表电子签章不成功，责任均由投标人自行承担。)

注：投标人在规定的开标时间前进入“不见面开标大厅”后，须按照主持人在文字互动中的提示进行投标文件电子解密及开标记录表电子签章等操作，不得擅自离开，直至“不见面开标大厅”中开标状态显示“开标已结束”方可离开，否则，后果自负。

6. 发布招标公告的媒介

    本招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《中国采购与招标网》、《全国公共资源交易平台（河南省·滑县）》网站上发布，其他网站转载只供参考，招标人不承担责任。

7. 联系方式

招标人：滑县八里营镇人民政府

地址：滑县八里营镇人民政府

联系人：肖女士

联系电话：15896842234

2.采购代理机构信息

采购代理机构：中大宇辰项目管理有限公司

联系人：李先生

电话：15670805587

地址：滑县道口镇新华二路南段 

3、项目联系方式

联系人：李先生

电话：15670805587

温馨提示：投标人/供应商注意事项：

投标单位请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

1. 评标依据。

投标人应按招标文件规定下载、编制、提交电子投标文件（根据文件要求）。

采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。

全流程电子化交易系统如因系统异常情况无法完成，业主方对该项目重新组织招标。

2.CA有效期。

从招标文件下载至开标（电子投标文件的解密）期间，CA证书不得更换、变更、延期等，否则会造成开标现场无法解密，对此投标人后果自负。

投标人应及时查看CA证书信息是否过期，确保所投项目从文件下载至项目结束整个周期CA证书的信息不能变更（包括不能办理延期、变更、更换、丢失补锁、损坏补锁等）。

3.电子投标文件的制作。

投标人登录《全国公共资源交易平台（河南省·滑县）》公共资源交易系统（http://jyxt.hxggzy.cn/ggzy），在“组件下载”栏目下载“投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。同时确保PDF阅读器、Word2007已经下载安装，信安小精灵驱动和签章驱动是滑县交易中心网站发布的最新版本。

电子投标文件的制作帮助手册，可在系统“组件下载”栏目中下载或网站首页“资料下载”中找到

投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。（需要委托人签章的，可以手写输入。）

制作好的投标文件一个标段对应生成一个文件包（xxxx项目xx标段）, 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，后缀名为“.PDF”的文件用于打印纸质投标文件，“备份文件夹”使用电子介质存储。

4.电子投标文件的提交

电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间之前提交至《全国公共资源交易平台（河南省·滑县）》公共资源交易系统。

投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。

电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”。

5.其他注意事项（重要）

*投标人需确保电脑已经下载安装PDF阅读器、Word2007，信安小精灵驱动和签章驱动是滑县交易中心网站发布的最新版本。

*如招标文件发生变更的，投标人需重新下载招标文件（EGP版）并重新制作、上传投标文件。

*保证金汇款、转账异常时，须联系汇出方银行查询原因。

* 谨慎使用“重新报名”功能。点击“重新报名”后，已上传投标文件会被清除。

*不同投标人使用同一台电脑、同一网络等制作、上传同一项目投标文件的，有被视为串通投标、判定为无效投标的风险。

*建设工程（建筑、市政）项目工程量清单在EGP文件中包含，打开电子投标文件，在工程量清单节点，可以导出标准接口数据（YDB格式），通过造价软件打开YDB数据、响应报价内容，再通过造价软件导出YDB数据，将YDB数据导入投标编制系统

*因投标人个人原因导致电子化交易系统内自身投标文件损坏、内容缺失等其它无法正常评审的，后果由投标人个人承担。

*如遇到投标文件上传慢、上传失败等问题，请进行以下操作：

查找是否是个人电脑问题；更换网络环境；

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1．总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本招标项目施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量和要求

1.3.1 本次招标内容及范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

(1)  为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

(2)  与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

(3)  与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

(4)  与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

(5)  为本招标项目的监理人；

(6)  为本招标项目的代建人；

(7)  为本招标项目的招标代理机构；

(8)  与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

(9)  与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

(10)与本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(11)被依法暂停或者取消投标资格；

(12)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

(13)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

(14)被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

(15)被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

(16)在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理有行贿犯罪行为的；

(17)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担

    1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2招标代理服务费：参照国家计委计价格【2002】1980号文件、发改办价格【2003】857号文件及发改价格[2011]534号文件的规定由中标单位支付招标代理服务费。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定不召开投标预备会。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。

1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

不允许。

1.12 偏离

不允许。

2．招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

(1）招标公告；

(2）投标人须知；

(3）评标办法；

(4）合同条款及格式；

(5）工程量清单；

(6）技术标准和要求；

(7）投标文件格式；

(8）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。

3．投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录

（2）法定代表人身份证明

（3）授权委托书

（4）投标保证金

（5）已标价工程量清单  

（6）施工组织设计  

（7）项目管理机构  

（8）资格审查资料

（9）其他材料  

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单及图纸”的要求填写相应表格。投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写已标价工程量清单。

3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单及图纸”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。

3.2.3 投标报价编制依据主要有：

（1）投标人应根据招标文件、工程量清单和有关要求、补充文件、答疑纪要、招标人提供的招标图纸、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013)及相关配套文件等国家有关法律、法规及现行技术规范、标准图集等，结合施工现场实际情况及投标人自身的技术装备、施工经验、企业成本、管理水平、市场风险和现行市场价格信息，自主合理报价。

（3）投标报价应包括完成招标范围内工程项目的人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润、组织措施费、技术措施费、政策性文件规定的所有费用以及投标人认为应该计入或根据招标文件内容应该计入的全部费用的总和。投标报价将被认为已综合考虑在施工全过程中可能发生的全部不可预见的风险费用。

3.2.4  投标报价说明

本工程所需的材料、设备（除由招标人提供的材料、设备外）均由中标人自行采购，所采购的材料、设备必须符合国家规范标准及设计文件、招标文件要求。

材料准入条款：本工程主要建筑材料，均需甲方、监理方等相关单位认可及验收合格后方能进入施工现场投入使用，否则甲方有权拒绝支付其工程款项，并有权责令其返工。

3.2.5 材料暂估价

招标文件及相关补遗文件规定了暂定材料单价或暂定综合单价，投标人必须按规定的暂定价格进行报价。

3.2.6 人工费

人工单价按定额当期调整系数执行，结算时不再调整人工单价。

3.2.7 措施项目费

投标人应将完成该工程发生的所有措施费由投标人自行考虑纳入组织措施费投标报价中，包括但不限于以下措施费及招标人委托投标人办理的工作费用，以下费用由投标人自行承担：

（1） 保证工程质量、安全、工期应采取的全部措施费用。

（2） 投标人施工临时设施等费用。

（3）施工临时用水用电由投标人实施安装和管理，由投标人自行踏勘现场，根据施工场地周边情况确定施工用水用电搭接位置及线路，施工用水用电的搭接和安装架设所涉及的一切工作均由投标人负责，费用包含在报价中，由投标人承担，施工用水用电部分应分别根据当地供水单位和供电单位收费价格核算由中标人结算。

（4） 材料及半成品的下车、堆放、仓储保管及二次搬运至安装地点等全部费用、施工范围及周边建筑物、构筑物保护费、与周边单位、居民等其他工作产生的配合及协调管理费用。

（5）投标人踏勘现场所涉及的一切工作和交通、安全等问题费用均由投标人承担，投标人在报价中应考虑包含在报价中。

（6） 办理其他相关手续等的费用

3.2.8 按政策和合同约定的应由中标人交纳的各种保险费必须由投标人自行投保，保险费由中标人承担并支付，并根据企业自身和本工程情况，测算包含在相应的报价中。如果因中标人未按要求投保而受到损失时，中标人应承担一切责任。

中标后，以上费用包干使用，不再调整。

3.2.9 安全文明施工措施费按“河南省建设厅关于执行 《河南省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》的补充通知（豫建设标〔2007〕22号）”、“河南省住房和城乡建设厅关于贯彻《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）《建筑安装工程费用项目组成》文件有关问题的通知（建标【2013】44号）”及“河南省住房和城乡建设厅关于调整《河南省建设工程安全文明施工措施费计取办法》中费用的通知（豫建设标【2014】57号）”文件以及河南省住房和城乡建设厅关于《调整房屋建筑和市政基础建设工程施工现场扬尘污染防治费》的通知（试行）（豫建设标[2016]47号文件）执行。“安全文明施工措施费”属于不可竞争费用，按河南省有关规定足额计取。

3.2.10 “规费”、“税金”属于不可竞争费用，按河南省有关规定足额计取。

3.2.11 投标报价中应包含相关的风险费，风险内容包括：

按照招标文件相关要求，包括但不限于；

（1）施工期间材料市场价格变化（除暂估价外）；

（2）停水、停电、雨天、高温天气等的影响；

（3）为保障工程施工顺利实施而采用的各种工程措施而增加的各种费用；

（4）本工程从开工至工程全部竣工验收达到质量标准期间的维护和成品、半成品保护费用；

（5）当发包方认为有必要赶工时，承包人必须调整施工计划，增加人、机、料赶工，并不再索取任何费用；

（6）除不可抗力因素的地震和战争外的其他不可预见因素的费用。

3.2.11投标人只能提出一个不变报价，招标人不接受任何选择性的报价。

3.2.12投标人的投标报价不得高于招标人给定的最高投标限价。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3中标结果公告发布后，2日内（当日为周末或法定节假日，则顺延至工作日）非中标人的投标保证金按原路径退回，不再由招标人出具保证金退还通知单。

3.4.4中标结果公告发布后，30日内日，招标人应与中标单位签订交易合同，并将交易合同上传至滑县公共资源交易系统合同管理模块。交易中心将中标人的投标保证金在合同上传完成当日（当日为周末或法定节假日，则顺延至工作日）按原路径自动退回。逾期未上传合同的，招标人（代理机构）应在中标结果公告发布之日起第35日内向交易中心提交暂不退还保证金说明（提交一次说明保证金“冻结”15天），交易中心将相关中标单位保证金暂不退还。否则交易中心将中标人的投标保证金在中标结果公告发布之日起计算第35天（当日为周末或法定节假日，则顺延至工作日）按原路径自动退回，不再由招标人出具保证金退还通知单。

3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

(3）法律法规和招标文件规定的其他情形。

3.5 资格审查资料

    按要求提供第三章评标办法中评审项目需要的证明材料。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容满足要求。

3.7.3 电子投标文件按照电子投标文件制作系统制作。

4．投标

4.1 电子投标文件的提交

4.1.1电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间之前提交至《全国公共资源交易平台（河南省·滑县）》公共资源交易系统。

4.1.2投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

4.1.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。

4.1.4电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”，供开标现场备查。

4.2 投标文件的修改与撤回

4.2.1在投标截止时间之前，投标人可通过《全国公共资源交易平台（河南省·滑县）》公共资源交易系统撤回投标文件。

4.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

4.2.3从投标截止时间至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投

标文件。

5．开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

(l）宣布开标纪律；

(2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（2）投标单位进行文件解密，因加密电子投标文件未能成功上传或误传等自身原因而导致的解密失败，投标将被拒绝；

（3）招标人解密及批量导入；

（4）唱标；

（5）质疑及回复；

（6）开标结束；

6．评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：

(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。招标人不承诺最低价中标，而且招标人没有义务向未中标人解释未中标原因。

6.3 评标

评标委员会按照招标文件规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。招标文件没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7．合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 履约担保

7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。中标人递交的履约担保，应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式。

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4 签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8．重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；

(2)经评标委员会评审后否决所有投标的；

(3)同意延长投标有效期的投标人少于3个的

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9．纪律要求、投诉、监督、质疑、处罚

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益并做出承诺。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作并作出承诺。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用招标文件没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

9.5.2投标人向有关行政监督部门投诉时需提供加盖该公司公章的法定代表人身份证复印件、法定代表人授权委托书、被授权人身份证原件和被授权人身份证复印件。被授权人必须为本单位员工（提供有效的劳动合同和本单位2020年6月至2020年11月份缴纳的养老保险明细（以个人单页为准，附网络查询截图））。

9.6 质疑

9.6.1投标人和其他利害关系人对中标结果有疑义，可向招标人与招标代理机构提出书面质疑，写明质疑内容并提供证据。

9.6.2递交书面质疑时需提供加盖该公司公章的法定代表人身份证复印件、法定代表人授权委托书、被授权人身份证原件和被授权人身份证复印件。被授权人必须为本单位员工（提供有效的劳动合同和本单位2020年6月至2020年11月份缴纳的养老保险明细（以个人单页为准，附网络查询截图））。

9.6.3 投标人不得提供虚假证据，一经查实为虚假证据，报于有关行政监督部门予以处罚，并追究法律责任。

10. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章  评标办法

评标办法前附表

附件1 投标企业良好信用信息采集项

附件2  项目经理良好信用信息采集项

附件3 商务标清标内容

注：不在上述范围内且不具有实质性影响的内容，均不能作为清标的依据或理由。

1. 评标方法

本次评标依据《河南省建设工程工程量清单招标评标办法》（豫建【2018】161号），采用综合评标法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）技术标：见评标办法前附表；

（2）商务标：见评标办法前附表；

（3）综合标评分因素：见评标办法前附表；

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）技术标评分标准：见评标办法前附表；

（2）商务标评分标准：见评标办法前附表；

（3）综合标评分标准：见评标办法前附表；

3. 评标程序

3.1 初步评审

    评标委员会按招标文件及商务标清标内容（附件3）要求对投标文件的符合性、响应性、资格条件和重大偏差等逐一进行评审。经审查不符合招标文件要求的，不再进入详细评审阶段；符合招标文件要求的投标文件为有效投标文件，进入详细评审阶段，其报价为有效投标报价。

重大偏差是指投标文件存在标的物、价格、工期、质量、付款方式等不符合《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十五条规定及招标文件实质性要求的情况。

3.1.1 评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

（4）评标环节显示“硬件盘特征码”预警信息的（如有一处雷同，均视为硬件盘特征码一致）

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会可否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

    评标委员会对通过初步评审合格的有效投标文件，按照招标文件中明确的评标方式进行技术标、商务标、综合标的评审。

3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对技术标计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对商务标计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对综合标评分因素计算出得分C；

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人综合得分=A+B+C。

3.2.4 投标人的最终得分

评标委员会完成对技术标、商务标和综合标的汇总后，取平均值作为该投标人的最终得分。

3.2.5 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，评标委员会可否决其投标。

3.2.6评标委员会在评标过程中，发现投标文件中除不符合法律法规规定的情形外，还存在下列情况之一的，也可按否决投标处理。

（一）未按招标文件规定编制各项报价的；

（二）投标报价与其组成部分、工程量清单项目合价与综合单价、综合单价与人材机用量相互矛盾，致使评标委员会无法正常评审判定的；

（三）规费和安全文明施工费违反工程造价计价有关规定的；

（四）分部分项工程项目、措施项目报价中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量与招标文件的清单不一致的；

（五）未按照招标文件所列明的暂列金额、暂估价编制投标报价的；

（六）住房和城乡建设部《标准施工招标文件》规定的其他否决投标条件。

评标委员会否决投标时应审慎。因招标文件或工程量清单表述歧义或逻辑错误等原因，造成投标文件表述不一致的，不作为否决投标的因素，投标人明显打字或排版错误且不影响实质内容的，评标委员会可要求投标人作出书面澄清、说明或补正，不予以否决投标。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。投标人应登录滑县公共资源交易中心系统时刻关注是否收到评标委员会的澄清要求，并保持电话畅通，若因投标人自身原因，而不能在规定时间内按评标委员会要求进行澄清答复的，由投标人自行承担后果。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 推荐中标候选人和确定中标人

3.4.1 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章评分办法前附表规定计算投标的得分，投标得分最高的投标人为第一中标候选人，次小的为第二中标候选人，依次类推。得分相等时，以技术性评审得分高者优先。技术评审得分相等者，由招标人自行确定。

3.4.2 评标委员会推荐三名中标候选人，并标明排列顺序。招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在推荐的评标委员会中标候选人之外确定中标人。

3.4.3 评标委员会完成评标后，应出具由评标委员会全体成员签名的评标报告。对评标结论有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不以书面阐述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。评标委员会依据招标文件规定，对评审为合理报价的投标人，按照得分由高到低推荐中标候选人。由招标人按照有关规定确定中标人。

3.4.4 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

第四章 合同条款及格式

使用《建设工程施工合同示范文本》（GF—2017—0201）

第五章 工程量清单及图纸

1、工程量清单说明

1.1 本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。

1.2 本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求及图纸等一起阅读和理解。

1.3 本工程量清单仅是投标报价的共同基础，投标文件应完全响应本工程量清单内容。

1.4 补充子目工程量计算规则及子目工作内容说明：   无  。

2、投标报价说明

2.1 工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。

2.2 工程量清单中标价的单价或金额，应包括所需人工费、施工机械使用费、材料费、其他（运杂费、质检费、安装费、缺陷修复费、保险费，以及合同明示或暗示的风险、责任和义务等），以及管理费、利润等。

2.3 工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。

2.5工程量清单中各项金额均以人民币（元）结算。

3、工程量清单（详见附件）

4、图纸（详见附件）

第六章 技术标准和要求

1、适用的规范、标准和规程

1.1本工程适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程。

1.2除合同另有约定外，材料、施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规范、标准和规程的最新版本执行。若适用的现行规范、标准和规程的最新版本是在基准日后颁布的，且相应标准发生变更并成为合同文件中最严格的标准。

2. 施工及验收规范

本工程执行国家现行的与本工程有关的施工及验收规范、标准图集等。

3. 主要质量检验评定标准

本工程实际施工内容执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。

第七章 投标文件格式

封面格式：

                              （项目名称、标段）

投 标 文 件

项目编号：          号

投标人：                       （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：            （签字或盖章）

         年    月    日

注：此页格式作为投标文件封面标准格式；

目  录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、投标保证金

五、已标价工程量清单

六、施工组织设计

七、项目管理机构

八、资格审查资料

九、其他材料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

致：                              （招标人名称）

在考察现场并充分研究                 （项目名称、标段）（以下简称“本工程”）施工招标文件的全部内容后，我方兹以投标总报价：人民币（大写）：                      RMB￥：          元

的投标价格和按合同约定有权得到的其它金额，并严格按照合同约定，施工、竣工和交付本工程并维修其中的任何缺陷。

1、如果我方中标，我方保证按照合同约定的开工日期开始本工程的施工，     天（日历天）内竣工，并确保工程质量达到      标准，拟派       为本工程项目经理。我方同意本投标函在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期（90日历天（自投标截止之日起））期满前对我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的中标通知书。

2、随本投标函道交的投标函附录是本投标函的组成部分，对我方构成约束力。

3、随同本投标函递交投标保证金一份，金额为人民币（大写）：               （￥：  元）。

4、在签署协议书之前，你方的中标通知书连同本投标函，包括投标函附录，对双方具有约束力。

5、其它                                         

投标人（盖章）：

法人代表或委托代理人（签字或盖章）：

日期：

（二）投标函附录

投标人（盖章）：

法人代表或委托代理人（签字或盖章）：

日期：    年      月      日

二、法定代表人身份证明

投 标 人：                                                        

单位性质：                                                       

地    址：                                                       

成立时间：                 年              月              日

经营期限：                                                        

姓    名：                          性        别：               

年    龄：                          职        务：               

系                                                 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：                          （盖单位章）

         年        月        日         

三、授权委托书

本人         （姓名）系         （投标人名称）的法定代表人，现委托      （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改             （项目名称、标段）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：                                                         

                                                           。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明及委托代理人身份证明

投  标  人：                        （盖单位章）

法定代表人：                            （签字或盖章）

身份证号码：                                  

委托代理人：                            （签字或盖章）

身份证号码：                                  

        年        月        日

四、投标保证金

投标人（盖章）：

法人代表或委托代理人（签字或盖章）：

日期：    年      月      日

五、已标价工程量清单

六、施工组织设计

投标人应根据招标文件和对现场的勘察情况，采用文字并结合图表形式，参考以下要点编制本工程的施工组织设计：

1.内容完整性

2.主要施工方案与技术措施 

3.质量管理体系与措施    

4.安全管理体系与措施     

5.文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施  

6.工期保证措施    

7.拟投入资源配备计划      

8.施工进度表与网络计划图  

9.施工总平面图布置        

10.技术创新的应用实施措施     

11.采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等的程度    

12.施工现场实施信息化监控和数据处理        

13.风险管理措施

附表一  拟投入本工程的主要施工设备表

附表二  拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三  劳动力计划表

附表四  计划开、竣工日期和施工进度表与网络计划图

附表五  施工总平面图

附表六  临时用地表

附表一：拟投入本工程的主要施工设备表

附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三：劳动力计划表

单位：人  

附表四：计划开、竣工日期和施工进度表与网络计划图

1．投标人应递交施工进度表与网络计划图。

附表五：施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出临时设施布置图表并附文字说明。

附表六：临时用地表

七、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表