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各潜在投标人：

新丰江流域（新丰县城）水环境综合治理工程一期工程全过程监理招标网上提问时间已截止，现对投标人提出的疑问进行答疑回复。本答疑书作为招标文件的一部分，请各投标人仔细阅读本答疑书，认真编制投标文件。有关答疑事项如下：

质疑问题一、招标文件P23页“综合评分表”其中，“企业综合实力”条款设置如下：

10企业综合实力

1、投标人具有国家注册监理工程师人数≤50人的得1分。

2、50人＜投标人具有国家注册监理工程师人数≤100人的得2.5分。

3、100人＜投标人具有国家注册监理工程师人数≤150人的得5分。

4、投标人具有国家注册监理工程师人数＞150人的得10分。

注：其它不得分，本项不累计计分，须提供全国建筑市场监管公共服务平台网上查询截图复印件，否则不得分。

以上条款违反相关法律法规的规定，分析如下：

1、根据招标文件P8页要求总监1人（国家注册监理工程师）、P27页要求总监理工程师代表1人（国家注册监理工程师），也就是说本工程只要国家注册监理工程师2人即可。根据上表条款“投标人具有国家注册监理工程师人数＞150人的得10分”，也就说把门槛提高了75倍以上。显然违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条的有关规定。

2、根据招标文件P2页，P3页“2.2 投标人须具备的资质为：市政公用工程专业监理乙级以上（含乙级）资质的独立法人。根据中华人民共和国建设部令第158号 《工程监理企业资质管理规定》市政公用工程专业监理甲级资质要求国家注册监理工程师15人，市政公用工程专业监理乙级资质要求国家注册监理工程师10人。

本工程只要市政公用工程专业监理乙级资质即可满足条件，因此投标人只要有10个国家注册监理工程师即可；就算说人越多越能体现企业综合实力，但也不能随意、无限的放大，最多达到甲级标准人员要求已经是上限了。

3、目前，因受疫情影响，微小企业生存十分困难，国家全力扶持微小企业渡过难关。但该条件的设置却限制微小企业参与投标（微小企业都没有150人以上）；显然是与组织对立，以权谋私，与党的方针政策不一致，没有向党中央靠齐，没有向党的路线看齐，没有密切联系群众，没有全心全意为人民服务。

答：本工程报名资格要求完全符合国家相关法律法规规定，不存在提高门槛；且本次招标项目建设规模大、为保质保量、择优选择信誉好，实务强、专业队伍及素质高的监理单位；相关条款未违反国家相关法律法规。

 质疑问题二、经查询该项目招标人为新丰县住房和城乡建设管理局；行政监督部门也是新丰县住房和城乡建设管理局，也就是说自己监督自己；绝对权利，就是绝对腐败。

答：招标人及监督部门是按相关文件确定。

                       招标人：新丰县住房和城乡建设管理局 

招标代理：深圳锦洲工程管理有限公司

                           日    期：2021年01月25日